党课：聚焦两会经济要点 推动高质量发展
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2025-03-24
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党课讲稿：聚焦两会经济要点 推动高质量
发展
同志们：
2025 年全国两会胜利召开，这是在“十四五”规划收
官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期举行的重要会议
两会期间，经济领域的诸多议题引发广泛关注和深入讨论
为我国经济在新征程上实现高质量发展指明了方向。作为
党员，我们肩负着推动经济发展的重任，必须深刻领会两
会精神，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，为助力地方
经济高质量发展贡献力量。
一、2025 年两会经济要点解读
（一）积极财政政策下的关键指标设定。2025 年，我
国实施更加积极的财政政策，这对于推动经济回升向好、
实现高质量发展具有重要意义。在这一政策背景下，赤字
率和政府债券规模的设定备受瞩目。赤字率是衡量财政政
策扩张程度的重要指标。合理提高赤字率，能够为政府增
加财政支出提供资金支持，进而加大对基础设施建设、民
生领域、科技创新等关键领域的投入。例如，在基础设施
建设方面，政府可以利用增加的财政资金加大对交通、能
源、水利等基础设施的投资力度，改善地区的发展条件，
提升区域经济的竞争力。像一些中西部地区，通过加强交
通基础设施建设，能够更好地承接东部地区的产业转移，
促进区域协调发展。政府债券规模的扩大同样具有重要作
用。地方政府专项债券作为政府债券的重要组成部分，主
要用于有一定收益的公益性项目建设。通过发行专项债券
能够筹集大量资金，用于支持新型城镇化建设、生态环境
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保护、产业园区建设等项目。这些项目的实施不仅能够带
动相关产业的发展，创造更多的就业机会，还能为经济的
长期发展奠定坚实基础。比如，在新型城镇化建设中，专
项债券资金可以用于城市污水处理、垃圾处理等环保设施
建设，提升城市的环境质量和居民的生活品质。
（二）推动经济回升向好，高质量完成“十四五”目
标。2025 年是“十四五”规划的收官之年，推动经济回升
向好，高质量完成“十四五”目标至关重要。在过去几年
我国经济发展取得了显著成就，但也面临着一些挑战，如
经济结构调整、科技创新能力有待提升、国际市场不确定
性增加等。为实现经济回升向好，政府采取了一系列举措
一方面，加大对实体经济的支持力度，通过减税降费、金
融支持等政策措施，降低企业经营成本，缓解企业融资难
融资贵问题，激发企业的发展活力。例如，对制造业企业
实施更大力度的减税降费，鼓励企业加大研发投入，提高
产品质量和技术水平，增强企业在国际市场上的竞争力。
另一方面，积极推动消费升级，通过促进传统消费提质扩
容、培育新型消费等方式，增强消费对经济增长的基础性
作用。比如，发展线上线下融合的新零售模式，推动智能
家电、新能源汽车等新型消费产品的普及，带动相关产业
的发展。同时，注重区域协调发展，加强区域间的产业协
同和资源共享。通过推进京津冀协同发展、长江经济带发
展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略，优化区
域产业布局，促进生产要素的自由流动和优化配置。例如
京津冀地区加强产业对接协作，北京发挥科技创新和高端
服务业优势，天津打造先进制造业基地，河北积极承接产
业转移，实现优势互补、共同发展。
（三）深化关键领域结构性改革。深化关键领域结构
性改革是推动经济高质量发展的重要动力。两会强调要加
快推进重点领域改革，破除制约经济发展的体制机制障碍
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在国有企业改革方面，持续推进国有企业混合所有制改革
引入多元化投资主体，优化国有企业股权结构，激发国有
企业的市场活力和创新能力。例如，一些国有企业通过与
民营企业开展混合所有制改革，实现了资源共享、优势互
补，提高了企业的经营效率和市场竞争力。同时，加强国
有企业的市场化经营机制建设，完善公司治理结构，建立
健全现代企业制度，提升国有企业的管理水平和运营效率
在金融领域改革方面，加强金融监管，防范金融风险，推
动金融服务实体经济。进一步完善金融监管体系，加强对
金融机构的监管，规范金融市场秩序，防止金融风险的积
累和扩散。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对中
小企业、科技创新企业的金融支持力度，提高金融服务的
精准性和有效性。例如，发展供应链金融，为产业链上的
中小企业提供融资支持，促进产业链的稳定和发展。在土
地制度改革方面，探索农村集体经营性建设用地入市制度
完善土地流转机制，提高土地资源的配置效率。通过农村
集体经营性建设用地入市，增加土地供给，为农村产业发
展和乡村振兴提供土地支持。同时，规范土地流转行为，
保障农民的合法权益，促进农业规模化经营和现代化发展。
（四）促进科技创新，提升研发投入。科技创新是推
动经济高质量发展的核心驱动力。两会高度重视科技创新
强调要加大研发投入，提升国家创新体系整体效能。加大
研发投入是提高科技创新能力的基础。政府通过财政资金
引导、税收优惠等政策措施，鼓励企业和科研机构增加研
发投入。例如，对企业的研发费用给予加计扣除等税收优
惠政策，激发企业的创新积极性。同时，加大对基础研究
的投入，支持高校和科研机构开展前沿科学研究，为科技
创新提供坚实的理论基础。加强创新平台建设，打造产学
研用协同创新的良好生态。建设国家实验室、国家重点实
验室、产业技术创新联盟等创新平台，整合各方创新资源
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党课讲稿：聚焦两会经济要点推动高质量发展同志们：2025年全国两会胜利召开，这是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期举行的重要会议两会期间，经济领域的诸多议题引发广泛关注和深入讨论为我国经济在新征程上实现高质量发展指明了方向。作为党员，我们肩负着推动经济发展的重任，必须深刻领会两会精神，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，为助力地方经济高质量发展贡献力量。一、2025年两会经济要点解读（一）积极财政政策下的关键指标设定。2025年，我国实施更加积极的财政政策，这对于推动经济回升向好、实现高质量发展具有重要意义。在这一政策背景下，赤字率和政府债券规模的设定备受瞩目。赤字率是衡量财政...
