区委书记在2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话
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2025-03-23
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区委书记在 2024 年度卫片执法整改攻坚工
作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开 XX 区2024 年度卫片执法
整改攻坚工作推进会。耕地保护关乎国家粮食安全，是国
之大者。当下，我们面临的耕地保护形势严峻，卫片执法
整改工作刻不容缓。这不仅是对上级政策的坚决贯彻，更
是保障 XX 区可持续发展的关键之举。下面，我就如何做好
这项工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识耕地保护重要性
（一）关乎粮食安全，守护生存根基。粮食安全是国
家安全的重要基础，而耕地则是粮食生产的命根子。我国
作为人口大国，确保粮食自给自足始终是重中之重。数据
显示，我国以占全球 9％的耕地养活了近 20％的世界人口，
这一成就的背后离不开对耕地的严格保护。在 XX 区，耕地
资源同样珍贵，其承载着我区粮食生产的重任。只有严守
耕地保护红线，才能保障粮食产量稳定，为居民提供充足
安全的粮食供应，维护社会的稳定与和谐。这不仅是经济
问题，更是关乎国计民生的政治问题，我们必须从战略高
度去重视。
（二）遵循政策法规，履行法定职责。从国家层面来
看，一系列政策法规如《土地管理法》《基本农田保护条
例》等，都对耕地保护做出了明确规定，提出了严格要求
这些法规是我们开展工作的重要依据和行动指南。各级政
府及部门肩负着保护耕地的法定职责，必须依法行政，严
格落实相关政策。对于 XX 区而言，积极响应国家政策，强
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化耕地保护措施，加大卫片执法整改力度，是我们不可推
卸的责任。只有切实履行好职责，才能确保政策法规在我
区落地生根，有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮
化”。
（三）着眼长远发展，保障持续动力。耕地是农业发
展的基础，也是经济社会可持续发展的重要支撑。保护好
耕地，有利于推动农业现代化进程，提高农业生产效率，
促进农村经济发展。同时，良好的耕地资源还能为生态环
境建设提供保障，实现人与自然的和谐共生。在 XX 区的发
展规划中，耕地保护是重要一环。我们要以长远的眼光看
待耕地保护工作，将其纳入到区域发展战略中，为 XX 区的
持续发展提供坚实的土地资源保障，避免因短期利益而牺
牲长远发展。
二、聚焦关键环节，扎实推进卫片执法整改工作
（一）精准核查图斑，摸清问题底数。一是组建专业
队伍，运用先进技术。抽调自然资源、农业农村等部门的
专业人员，组建图斑核查工作小组。充分利用卫星遥感、
地理信息系统（GIS）等先进技术手段，对卫片执法图斑进
行精准定位和分析。通过这些技术，能够快速、准确地获
取图斑的位置、面积、地类等信息，为后续整改工作提供
科学依据。二是全面细致核查，确保无一遗漏。按照“全
覆盖、无死角”的原则，对所有图斑进行逐一核查。不仅
要核实图斑的现状，还要追溯其历史变更情况，查明违法
违规行为的成因和发展过程。在核查过程中，要注重与相
关部门的数据比对和信息共享，确保核查结果的准确性和
完整性。三是建立详细台账，实行动态管理。根据核查结
果，建立卫片执法图斑整改台账。台账内容包括图斑编号
位置、面积、地类、违法违规情况、整改措施、整改责任
人、整改期限等信息。对台账进行动态更新，及时掌握整
改进度和存在的问题，为后续工作提供清晰的指引。
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（二）分类实施整改，提升整改实效。一是对于违法
占用耕地建设的项目，坚决予以拆除复耕。按照法定程序
对违法建设项目下达拆除通知，责令当事人限期拆除违法
建筑物和构筑物。在拆除过程中，要做好安全防护和环境
保护工作，确保拆除工作顺利进行。拆除后，及时组织复
耕复种，恢复耕地原状，确保耕地面积不减少、质量不降
低。二是对于符合规划、但手续不完善的用地项目，加快
完善用地手续。指导用地单位按照相关规定，准备用地申
请材料，及时办理农用地转用、土地征收等审批手续。加
强与上级部门的沟通协调，提高审批效率，确保项目能够
合法合规用地，避免因手续问题影响项目建设进度。三是
对于因自然灾害等不可抗力因素导致的耕地破坏，积极开
展修复工作。组织专业技术人员对破坏的耕地进行评估，
制定科学合理的修复方案。加大资金投入，采用工程措施
和生物措施相结合的方式，对耕地进行修复治理，提高耕
地质量，恢复耕地生产能力。四是对于涉及生态保护红线
永久基本农田等重点区域的违法图斑，从严从快进行整改
严格按照生态保护和耕地保护的相关要求，对违法图斑进
行整治。加强与生态环境、林业等部门的协作配合，共同
做好重点区域的保护和监管工作，确保生态安全和耕地保
护目标的实现。
（三）强化执法监管，形成有力震慑。一是加大日常
巡查力度，及时发现违法线索。建立健全日常巡查制度，
划分巡查区域，明确巡查责任，确保巡查工作全覆盖。采
用定期巡查与不定期抽查相结合、地面巡查与卫星遥感监
测相结合的方式，及时发现违法占用耕地、破坏耕地等行
为。对于发现的违法线索，要及时进行调查核实，依法进
行处理。二是严厉打击违法违规行为，严格依法查处。对
于卫片执法中发现的违法违规行为，要坚决予以打击，绝
不姑息迁就。按照《土地管理法》等法律法规的规定，依
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区委书记在2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话同志们：今天，我们齐聚一堂，召开XX区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护关乎国家粮食安全，是国之大者。当下，我们面临的耕地保护形势严峻，卫片执法整改工作刻不容缓。这不仅是对上级政策的坚决贯彻，更是保障XX区可持续发展的关键之举。下面，我就如何做好这项工作，讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识耕地保护重要性（一）关乎粮食安全，守护生存根基。粮食安全是国家安全的重要基础，而耕地则是粮食生产的命根子。我国作为人口大国，确保粮食自给自足始终是重中之重。数据显示，我国以占全球9％的耕地养活了近20％的世界人口，这一成就的背后离不开对...
