在市十五五规划编制工作推进会上的讲话
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2025-03-23
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在市十五五规划编制工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，
既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务
的动员部署。今年是“十四五”规划的收官之年，也是
“十五五”规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，
我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学
谋划未来五年发展蓝图，为昆明当好全省经济社会发展排
头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。
下面，我讲几点意见。
一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启
后的关键阶段，也是昆明抢抓战略机遇、加快高质量发展
的攻坚期。编制好这一规划，事关全局、影响深远。
第一，这是扛牢“排头兵”使命的必然要求。省委、省
政府赋予昆明“当好全省经济社会发展排头兵”的重要使
命。过去一年，我们坚持大抓产业、主攻工业，推动工业
成为经济增长主引擎，服务业支撑作用显著增强，高原特
色农业稳中有进，固定资产投资逐步回暖，招商引资质效
持续提升。但也要清醒看到，昆明仍面临产业结构不优、
创新能力不足、开放水平有待提升等短板。编制“十五
五”规划，必须紧扣“排头兵”定位，以更高标准谋划发
展路径，确保昆明在全省发展大局中始终走在前列。
第二，这是抢抓战略机遇的关键抓手。当前，国家“双
碳”战略、数字经济、新质生产力培育等重大政策叠加，
中老铁路开通、磨憨国际口岸城市建设等开放机遇交汇，
为昆明高质量发展注入了新动能。特别是省委、省政府明
确提出“强省会”行动，支持昆明在产业升级、科技创新、
区域协同等领域先行先试。我们要以规划编制为契机，主
动对接国家战略和省级部署，争取更多重大项目、政策、
资金落地昆明。
第三，这是凝聚发展共识的重要载体。规划编制既是顶
层设计的过程，也是汇聚民智、统一思想的过程。要通过
规划明确未来五年的发展目标、重点任务和实施路径，形
成全市上下齐心协力、共同奋斗的强大合力。
二、准确把握“十五五”规划编制的核心要求
编制“十五五”规划，必须坚持目标导向与问题导向相
结合、战略性与操作性相统一，重点把握好“五个突出”：
（一）突出高质量发展，构建现代化产业体系
昆明的高质量发展，核心在产业、关键在工业。要围绕
“8＋N”产业链推进机制，加快传统产业转型升级，培育
战略性新兴产业和未来产业。
做强工业经济：以滇中新区、高新区、经开区为主阵地，
推动化工、冶金、烟草等传统产业智能化、绿色化改造，
力争传统产业产值突破 3000 亿元；加快培育工业母机、
生物医药、低空经济等新增长点，力争装备制造业规模超
800 亿元，黄金产业规模超 350 亿元。
壮大数字经济：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，
加快昆明国际通信业务出入口局、国际数据交易所建设，
推动跨境算力、金融、电竞等场景应用，力争数字经济核
心产业营业收入突破 1300 亿元。
提升服务业能级：聚焦区域性国际消费中心城市建设，
培育“四首经济”“银发经济”等新业态，打造“一刻钟
便民生活圈”；深化国家供应链创新与应用试点，加快昆
摘要：
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在市十五五规划编制工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的动员部署。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划未来五年发展蓝图，为昆明当好全省经济社会发展排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。下面，我讲几点意见。一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，也是昆明抢抓战略机遇、加快高质量发展的攻坚期。编制好这一规划，事关全局、影响深远。第一...
