在2025年全县村、社区“两委干部”基本养老保险工作布置会上的讲话
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2025-03-21
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在 2025 年全县村、社区“两委干部”基本养
老保险工作布置会上的讲话
同志们：
今天召开的专题工作会议，是经县政府常务会议审议通过，
并报请 xx 县长亲自审定方案后决定召开的重要会议。本次会
议既是贯彻落实市委市政府决策部署的政治任务，更是关系全
县基层干部切身利益的民生工程。刚才，xx 同志代表领导小
组办公室作了具体工作部署，政策解读全面、措施要求明确；
社保局 xx 同志就参保流程、待遇核算等业务环节进行了专业
讲解，操作性强、指导到位；财政局 xx 同志从资金筹措、预
算管理、风险防控等方面提出了具体要求，责任明晰、重点突
出。三个部门的发言各有侧重又相辅相成，形成了完整的工作
闭环，请各乡镇（街道）、园区务必认真学习领会，严格对标
落实。下面，结合当前工作实际，我再强调三个方面的意见：
一、为什么要开展村、社区“两委干部”基本养老保险工
作
首先，这是落实好市县工作部署的需要。党的二十届三中
全会明确提出要“完善城乡居民基本养老保险制度”，健全覆
盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
也是“十四五”规划中的重点任务。今年中央一号文件特别强
调“健全农村基层干部激励保障机制”。我县作为全国农村改
革试验区，先行先试建立村社干部养老保险制度，既是对标对
表中央要求的主动作为，也是深化农村综合改革的重要实践。
特别是当前正值巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键
期，实施这项制度对于稳定基层队伍、激发干事热情具有重大
现实意义。这项工作是我市在借鉴 xx、xx 做法的基础上，经
过在xx 县xx 乡、xx 县xx 镇和xx 街道等地的试点，已经积
累了一定的经验，现在开始统一面向全市推广。这不仅是全市
的要求和统一的部署，也是全省乃至全国大环境的要求，是加
强农村基层组织建设的一项人心所向、大势所趋的工作，所以
我们务必要扎实有效地开展好这项工作，确保这项工作又快又
好地完成。
其次，这是关爱农村基层干部的需要。村级组织是我们党
和政府在地方上的最基层组织，不仅是我们党和政府开展各项
工作的“前沿阵地”，也是我们接收基层信息的“前哨”。村、
社区“两委干部”是基层党组织的中坚力量，关心关爱好这些
中坚力量，不仅关系到社会的和谐和基层党组织的稳定，也是
我们党和政府的责任和义务。过去，县委县政府出台实施了一
些村干部关爱举措，如对村干部实行意外伤害保险、统筹统发
报酬、以及离任村干部补贴，但力度还不够，与村干部的愿望
要求还有差距，为此，我们这次出台村、社区“两委干部”基
本养老保险制度，就是对村干部进一步的关爱。
再次，这是解决村干部后顾之忧的需要。据县委组织部最
新调研数据显示：全县 xx 名村社干部中，xx％对养老保障存
在后顾之忧，xx％表示现有补贴难以满足基本生活需求，xx
％曾因待遇问题萌生离职念头。去年xx 村支书 xxx 因突发疾
病丧失劳动能力，每月仅靠 xx 元离任补贴维持生计的案例，
暴露出原有保障体系的明显短板。本次制度设计充分吸收基层
意见，将缴费基数与在岗报酬动态挂钩，建立待遇正常调整机
制，确保退休后养老金不低于当地农民人均可支配收入的xx
％，切实解决”在职有干劲、离任有保障”的现实问题。过去，
我县探索了村干部养老保险、社会保险、正职补助等办法，但
这些都不能从根本上解决村干部老有所养问题。开展村干部基
本养老保险，可以解决村干部的后顾之忧，使之老有所养，心
摘要：
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在2025年全县村、社区“两委干部”基本养老保险工作布置会上的讲话同志们：今天召开的专题工作会议，是经县政府常务会议审议通过，并报请xx县长亲自审定方案后决定召开的重要会议。本次会议既是贯彻落实市委市政府决策部署的政治任务，更是关系全县基层干部切身利益的民生工程。刚才，xx同志代表领导小组办公室作了具体工作部署，政策解读全面、措施要求明确；社保局xx同志就参保流程、待遇核算等业务环节进行了专业讲解，操作性强、指导到位的政局xx同志从资金筹措、预算管理、风险防控等方面提出了具体要求，责任明晰、重点突出。三个部门的发言各有侧重又相辅相成，形成了完整的工作闭环，请各乡镇（街道）、园区务必认真学习领会...
