党课讲稿：深化供销社改革助力乡村加速振兴
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2025-03-20
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深化供销社改革助力乡村加速振兴
供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业
农村发展的重要力量。近年来，山东省临沂市河东区深入贯彻
落实山东省供销合作社第五次代表大会和临沂市供销合作社第
一次代表大会精神，准确把握新时代“三农”工作新需求，以
服务“三农”为根本出发点，以持续深化供销合作社综合改革
为动力，以推动城乡融合为基本路径，探索形成了“多级联合、
双线运行、县基一体、联农共富”的河东供销服务乡村振兴发
展模式，先后荣获“全国百强县级社”“全国供销合作社系统
先进集体”“山东省供销合作社综合改革试点工作先进单位”
“山东省供销社流通服务网络示范县”等称号。
多级联合，凝聚合力。过去，供销社的业务比较单一，以
农资供应、农产品收购与销售为主。随着经济社会高质量发展，
这种模式难以适应农民和市场的时代需求，自身发展也受到了
制约。为此，从 2007 年开始，我们跳出河东看河东，首先与周
边县区供销社进行了股权联合的探索，之后，又加大了与全国
供销合作总社、省社、市社及县区社的合作力度，通过股权联
合、业务合作、项目对接等方式，先后成立了 5家企业，不仅
壮大了自身实力，也全面拓宽了为农服务领域。比如，针对农
村闲置土地资源多、亩产效益低的问题，2021 年2月，我们联
合山东省供销社、临沂市供销社成立了山东鲁供农场有限公司，
借助省级供销社的平台优势，投资 4100 万元建设了全市最大的
全产业链为农服务中心，年服务能力超过 50 万亩。大力推广
“党支部领办土地股份合作社+供销社公司全托管”的模式，已
累计托管土地面积 4.9 万亩，除河东自身外，还覆盖了周边莒
南县、沂南县、沂水县等 4县区的 20 个镇街，领办创办合作社
71 家，带动3.2 万农户实现增收。在这个过程中，我们还与中
粮、中储粮等中央企业建立了战略合作关系，实现了粮食从源
头到收获的“耕、种、防、收”全链条服务。同时，针对废旧
资源处理难的问题，我们联合山东省供销社成功将全国供销合
作总社的中再生集团中绿项目招引到了河东，并成立了沂蒙再
生资源有限公司，依托全区便捷高效的流通服务网络优势，在
全区布局了10 个资源回收网点，填补了全市再生资源流通服务
的空白。去年以来，累计回收、拆解各类废弃电器电子产品
485 万台，实现营业收入 6.3 亿元，税收1100 万元，相关做法
入选全国县域商业“领跑县”典型案例。
双线运行，激发活力。1995 年建区之初，河东区供销社仅
有1家直属公司，而且还有 1.2 亿元的债务包袱。经过多年的发
展，虽然情况有所好转，但始终没有实现大的突破。直到党的
十八届三中全会召开，我们借着全面深化改革的东风，争取到
了全国供销社综合改革试点，探索出了以“联合社”机关为主
导的组织服务体系和以“集团公司”为支撑的经营服务体系
“双线运行”，有效解决了原来模式陈旧、运行不畅、负债过
重等问题。目前，供销社社属企业已经达到24 家，干部职工近
2000 人，涉及规模化服务、农村流通、畜禽养殖等11 个行业，
资产近 20 亿元。在这个过程中，我们重点针对社属企业机制不
活、发展动力不足的问题，进行了积极改革探索。2014 年4月，
按照“双线运行”进行市场化运作，整合系统内外资源，通过
社企剥离、租赁经营、联合建设等方式，全面激活发展动能。
比如，供销社下属企业盛业超市，成立之初只有1家店、经营
面积不足1000 平方米、营业收入不足100 万元，经过改革瘦身、
独立运行，现在，已发展到 23 家直营店、181 家加盟店、年营
业收入 4.2 亿元，成为集食品加工、农产品采购、仓储、冷藏
物流、电子商务为一体的连锁超市企业。
县基一体，增强实力。镇街基层供销社作为供销社服务
“三农”的最前沿和主战场，过去，在农产品供销方面有着明
显优势。但随着经济的发展，出现了组织体系薄弱、经营能力
摘要：
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深化供销社改革助力乡村加速振兴供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业农村发展的重要力量。近年来，山东省临沂市河东区深入贯彻落实山东省供销合作社第五次代表大会和临沂市供销合作社第一次代表大会精神，准确把握新时代“三农”工作新需求，以服务“三农”为根本出发点，以持续深化供销合作社综合改革为动力，以推动城乡融合为基本路径，探索形成了“多级联合、双线运行、县基一体、联农共富”的河东供销服务乡村振兴发展模式，先后荣获“全国百强县级社”“全国供销合作社系统先进集体”“山东省供销合作社综合改革试点工作先进单位”“山东省供销社流通服务网络示范县”等称号。多级联合，凝聚合力。过去，供销社的业务比较单...
