
法律法规
【党内法规】
1.《中国共产党组织工作条例》第十五条 发展党员应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥
作用的总要求,把政治标准放在首位,严格程序、严格把关,保证新发展党员质量。加强入党积极分
子队伍建设,加强发展对象、预备党员的教育培养。
2.《中国共产党发展党员工作细则》。
党建办公室 市委组织
部
√
60 60 入党积极分子培养
法律法规 √
61 61
组织开展XX乡基层
党校入党积极分子
培训
法律法规 √
63 63 预备党员教育、考
察、转正工作 法律法规 √
64 64 党员发展档案审核
法律法规
【党章】
《中国共产党章程》第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和
战斗力的基础。它的基本任务是:(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定
理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切
实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
【党内法规】
1.《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其
他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员,一般编入其所在单位党组织。没有固
定工作单位,或者单位未建立党组织的党员,一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、
园区、楼宇等党组织。党员工作单位、经常居住地发生变动的,或者外出学习、工作、生活6个月以
上并且地点相对固定的,应当转移组织关系。第四十条基层党委履行抓党员教育管理的基本职责,推
动落实上级党组织工作安排,组织做好党员集中培训、组织关系管理、表彰激励、关怀帮扶、组织处
置、纪律处分等工作,指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作。
2.《中国共产党不合格党员组织处置办法》第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的
组织路线,把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员,严肃稳妥处置不合格党员,提高党员队
伍建设质量,建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
3.《中国共产党组织处理规定(试行)》第四条组织处理工作坚持以下原则:(一)全面从严治党、
从严管理监督干部;(二)党委(党组)领导、分级负责;(三)实事求是、依规依纪依法;(四)
惩前毖后、治病救人。
4.中共中央《中国共产党支部工作条例(试行)》第九条党支部的基本任务是:(三)对党员进行教
育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生
活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯
。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依
规稳妥处置不合格党员。
【规范性文件】
1.《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》(一)落实领导责任。各级党委(党组)要认真履行
党建主体责任,党委(党组)书记要履行第一责任人职责,加强对党员教育培训工作的组织领导。党
支部要落实抓党员日常教育工作的直接责任。各级党员教育管理工作协调机构要落实党员教育培训联
席会议制度,组织部门要发挥牵头抓总作用,相关职能部门要密切配合,形成工作合力。
2.《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔2004〕10号)
党建办公室 市委组织
部
√
65 65 开展本级党员教育
法律法规 √
69 69
开展“党员践诺承
诺”活动,发挥党
员先锋模范作用
法律法规 √
70 70
开展党员党组织关
系转接等日常管理
法律法规 √
71 71
管理、维护并指导
下级规范使用全国
法律法规 √
72 72
管理、维护并指导
下级规范使用XX基
法律法规 √
73 73
对党员干部廉洁自
律情况和行权用权
法律法规 √
79 79
开展流动党员排
查,建立流动党员
法律法规
【党内法规】
1.《中国共产党党员教育管理工作条例》第三十三条:农村党支部应当明确专人负责同流动党员保持
联系。乡镇党委应当掌握流动党员基本情况,指导督促党支部加强日常教育管理。利用流动党员集中
返乡等时机,组织其参加组织生活或者教育培训。对政治素质较好、有致富带富能力的流动党员,应
当及时纳入村后备力量培养。
2.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二十条 认真做好离退休干部职工党员、流动党
员的服务工作,为生活困难党员提供帮助。
【规范性文件】
党建办公室 市委组织
部
√
80 80
督促流动党员到流
入地所在地党组织
法律法规 【党内法规】
1.《中国共产党党员教育管理工作条例》第十六条:党员应当按期交纳党费。党组织应当做好党费收
缴、使用和管理工作。
2.《中国共产党支部工作条例(试行)》 第九条:党支部的基本任务是:(三)对党员进行教育、
管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,
开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加
强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳
妥处置不合格党员。
3.《中国共产党组织工作条例》第十五条:党员管理应当严格做好党籍管理、组织关系管理、党费收
缴使用管理、日常监督、组织处置等工作,加强和改进流动党员管理。结合不同群体党员实际,组织
引导党员充分发挥先锋模范作用。
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部
√
85 85 党费管理 法律法规 √
86 86
退休老干部“两新
”支部党费返还工
【党内法规】
《中国共产党党内统计工作规定》第六条:党内统计报表的基层填报单位为农村乡(镇)和城市街道,
法律法规 √
89 89 党员档案归档管理 法律法规
【党内法规】
《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十六条:对没有人事档案的党员,应当由具有审批预备党
员权限的基层党委建立党员档案,由所在党委或者县级以上党委组织部门保存。有条件的地方,实行
党建办公室 市委组织
部√
90 90 落实“谈心谈话”
法律法规 【党内法规】
1.《中国共产党党员教育管理工作条例》第十六条 :党支部应当运用“三会一课”制度,对党员进
行经常性的教育管理。党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课,进行学习交流,汇报思想、
工作等情况。党员领导干部应当参加双重组织生活。党支部应当每月开展1次主题党日,贴近党员思
想和工作实际,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。第十七条: 党
支部每年至少召开1次组织生活会,也可以根据工作需要随时召开,一般以党员大会、党支部委员会
会议或者党小组会形式进行。
2.《中国共产党支部工作条例(试行)》第十五条:党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、
认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领
导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。
【规范性文件】
《关于加强党的政治建设的意见》提出,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生
活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入
党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治
党建办公室 市委组织
部
√
91 91
落实“三会一课”
制度,指导各党支
部“三会一课”工
法律法规 √
93 93
指导各党支部开展
组织生活会,开展
批评与自我批评、
民主评议党员等工
法律法规 【党内法规】
《中国共产党农村基层组织工作条例》第三十三条: 县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训,
建好用好乡镇党校、党员活动室,注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇党委每年至少对全体党
员分期分批集中培训1次。
党建办公室 市委组织
部
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96 96
建立基层党校各项
规章及党员教育培
法律法规
【党内法规】
1.《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》第十四条: 基层党委,可以设立优秀共产党员、优秀党务
工作者、先进党组织等表彰项目。
2.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二十条:做好党员服务工作,建立健全党内关怀
帮扶长效机制。关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重
要情况。关心关爱殉职、牺牲党员的家庭和因公伤残党员。认真做好离退休干部职工党员、流动党员
的服务工作,为生活困难党员提供帮助。
3.《中国共产党党内关怀帮扶办法》第六条: 对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员,由党组织
依据荣誉性纪念章颁发权限,颁发“光荣在党50年”纪念章。第十四条:党组织应当主动了解掌握生
活困难党员情况,依托党员管理信息系统建立生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库,通过社
会保障、党内互助等方式,帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重
大节日、“七一”走访慰问等活动,为生活困难党员提供多种形式的帮助。第十四条: 党组织应当
主动了解掌握生活困难党员情况,依托党员管理信息系统建立生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等党员
信息库,通过社会保障、党内互助等方式,帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和
元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动,为生活困难党员提供多种形式的帮助。
【规范性文件】
1.《XX省贯彻<中国共产党党内功勋荣誉表彰条例>实施办法》(X发〔2018〕11号)
2.《关于在全省开展“新时代X鄱先锋”选树学活动的工作方案》(X组字〔2018〕71号)
党建办公室 市委组织
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98 98
开展春节、“七一
”走访慰问老党员
、生活困难党员活
法律法规 √
99 99
光荣在党“50年”
纪念章统计、发放
法律法规 √
100 100
组织做好“担当作
为好干部”“党务
工作好能手”“一
心为民好支书”“
群众身边好党员
”“突出贡献好榜
样 ” 等 “ 新 时 代 X