交流发言：“党建＋网格”赋能乡村治理
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2025-03-15
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交流发言：“党建＋网格”赋能乡村治理
面对新时代乡村治理精细化要求，*镇以党建为针、网格为
线，创新实施“红网共治”工程，通过织密“镇党委—村党支
部—网格党小组—党员中心户”四级组织链条，将 12 个行政村
科学划分为 89 个基础网格，实现党组织覆盖率 100％、服务事
项响应率 98.6％。聚焦环境整治痛点，紧扣乡村振兴重点，真
正把党建优势转化为治理效能，走出了一条组织建在网格、服
务沉到院落、发展融进产业的协同共治新路径。
一、织密红色网格体系，激活基层治理“末梢神经”
（一）构建三维立体网格。*村创新打造“1＋3＋N”网格
架构：1个党建指挥中枢：村党总支设立网格化治理指挥中心，
配备智慧管理大屏，实时更新 9大类 42 项民生数据；3级网格
纵深覆盖：按“地理相近、人文相亲”原则划分 5个一级网格
（自然村）、23 个二级网格（村民小组）、89 个三级网格（10
－15 户微网格），形成“15 分钟服务圈”；N方力量嵌入：整
合23 名党员网格长、57 名专职网格员（含 5名返乡大学生）、
89 名乡贤顾问，构建“党员带头＋专业服务＋群众参与”治理
共同体。
（二）制定精准化服务事项清单。制定《网格服务事项动
态清单（2023 版）》，实现“五色管理”：红色紧急类（30 分
钟响应）：防汛救灾、疫情防控等突发事件处置（2023 年成功
应对“7·20”特大暴雨，转移群众 46 人）；橙色民生类（24 小
时办结）：低保申请、残疾证办理等政务服务（全年代办事项
1278 件，群众满意率 98.6％）；黄色调解类（72 小时闭环）：
宅基地纠纷、家庭矛盾等调解服务（创新“庭院调解会”模式，
化解矛盾 89 起）；绿色发展类（季度跟踪）：技术培训、产业
对接等服务（开展电商培训 12 场，带动 23 户发展庭院经济）；
蓝色文化类（常态开展）：政策宣讲、文艺演出等活动（组建
“网格轻骑兵”宣讲队，巡演 38 场次）。
（三）开展特色主题活动案例。“敲开百家门”行动：网
格员每月开展“三个一”走访（1次政策宣讲、1次需求征集、
1次困难帮扶），2023 年累计收集建议342 条，解决实际问题
217 个；“银发智囊团”项目：吸纳 12 名老党员成立“网格导
师团”，传授矛盾纠纷调解“三字诀”（听、疏、解），培养
年轻网格员 23 人；“掌上网格”数字化平台：开发微信小程序，
实现“随手拍”报事、服务预约等功能，累计处理环境问题
236 件，办结率 100％。
二、创新党建积分超市，构建自治激励“良性生态”
（一）积分获取双轨制。基础积分项：设置环境卫生（门
前三包）、移风易俗（红白事简办）、志愿服务（参与河道巡
查）等 8大类 32 项，如：参与人居环境整治 1次积 5分（全年
最高可积 200 分），主动调解邻里矛盾积20 分（2023 年村民自
主化解纠纷 53 起）创新激励项：设立“金点子”专项积分（被
采纳建议每条积50 分），如村民李某提出“废旧轮胎花坛”创
意，获积分兑换电动喷雾器。
（二）积分兑换三结合。物质激励：超市陈列农资（化肥、
种子）、日用品（粮油、家电）等 156 种商品，1积分＝1元购
买力；精神激励：设置“星级家庭”评定（年度积分前10 名授
予“五好家庭”铜牌），纳入“信用村”建设加分项；发展激
励：积分达500 分可优先获得创业贷款担保（已有 7户凭积分
获得低息贷款 128 万元）。
（三）典型带动效应。“积分达人”王某某：通过参与垃
圾分类指导（累计积分380 分）、组织广场舞队（积150 分），
兑换微耕机 1台，带动周边 12 户规范分类；“转化典型”张某
某：曾因乱倒垃圾被扣分，通过主动承包村道保洁（积220
分）实现“后进变先进”；数据成效：2023 年村民参与率从
32％提升至 89％，超市兑换商品价值达 8.7 万元，节约保洁费
标签： #乡村治理
摘要：
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交流发言：“党建＋网格”赋能乡村治理面对新时代乡村治理精细化要求，*镇以党建为针、网格为线，创新实施“红网共治”工程，通过织密“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织链条，将12个行政村科学划分为89个基础网格，实现党组织覆盖率100％、服务事项响应率98.6％。聚焦环境整治痛点，紧扣乡村振兴重点，真正把党建优势转化为治理效能，走出了一条组织建在网格、服务沉到院落、发展融进产业的协同共治新路径。一、织密红色网格体系，激活基层治理“末梢神经”（一）构建三维立体网格。*村创新打造“1＋3＋N”网格架构：1个党建指挥中枢：村党总支设立网格化治理指挥中心，配备智慧管理大屏，实时更新9大类4...
