经验交流：党建引领三治融合 推动基层治理创新发展
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2025-03-10
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经验交流：党建引领三治融合 推动基层治理
创新发展
近年来，我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、三
治融合”的理念，充分发挥自治、法治、德治的协同作用，实
现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动，开创了基层
治理的新局面。
一、强化党建引领，打造自治模式
一是完善责任体系。制定《*镇基层治理工作实施细则》，
成立*镇基层治理工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任
组长，切实强化镇党委对农村基层党组织建设和基层治理工作
的领导责任。构建政府治理框架，各职能部门依据职责分工，
协同合作，确保各项工作落到实处；各村（社区）承担主体责
任，其治理成效纳入村（社区）年度目标考核。
二是优化自治机制。完善党组织领导的村民自治机制，组
建村民议事会、纠纷调解委员会、“五贤”协会（贤达人士、
贤良之士、贤能之才、贤德之辈、贤慧之人）、品德评议委员
会、民俗理事会等自治组织，健全村民（代表）会议制度和议
事机制，鼓励村民积极参与乡村发展规划。实施发展壮大村级
集体经济行动计划，整合土地、资产和宅基地资源，培育发展
草莓、蓝莓等特色农业产业。2022 年，我镇村（社区）集体经
济收入达到 950.36 万元，其中收入 50 万元以上的村有 7个，
100 万元以上的村有 3个。
三是汇聚共建力量。发挥党员先锋模范作用，全面推行无
职党员设岗定责，设立“党员环保岗”“党员助困岗”“党员
文化岗”等示范岗位，结合“党员主题活动日”，广泛开展各
类党员志愿服务活动。引导多方参与治理，加强共青团组织建
设，推进 15 家青年之家标准化建设，为农村青年提供多样化服
务；积极发挥乡村“五贤”的示范引领和文化治理作用；引导
5家新型农业经营主体和外来投资创业者参与基层治理。提高
群众的思想认识，倡导“人人参与，共建美好家园”，通过
“群众自筹一些、乡贤捐赠一些、项目争取一些、政府扶持一
些”的方式，解决乡村建设资金问题。全镇共自筹400 万余元
用于乡村环境整治，乡村面貌得到显著改善。
二、注重务实笃行，筑牢法治根基
一是搭建服务平台。累计投入 1600 余万元，对 15 个村
（社区）的为民服务场所进行升级改造，配套建设党群服务中
心、青少年活动中心等设施，建立村干部轮流值班和首问负责
制度，加强村干部管理考核。充分发挥活动场所的服务功能，
实行镇村干部驻村接访制度，定期接待群众来访，接受村务、
党务咨询，实现为民服务全程代办。同时，结合新时代文明实
践、主题党日活动、社区学校等载体，定期组织各类活动，邀
请农业、法律、科技、卫生等领域的专家进行现场授课。
二是强化监督管理。健全党务、村务、财务“三公开”制
度，推动公开工作常态化、制度化、规范化。明确村务监督委
员会和经济合作社监事会的职责，加强对村务决策、公开事项、
“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等方面的监督。
成立镇经济责任审计工作领导小组，开展村（社区）主要负责
人经济责任审计，强化对农村集体经济组织的审计监督。完善
全镇“阳光村务”微权监督服务平台，明确小微权力的运行依
据、范围、主体、程序，构建镇党委政府管理建设及数据录入、
纪检监察机关监督落实及线索查办的平台运行机制。
三是推进平安建设。联合派出所、法庭、司法所等政法部
门深度参与基层社会治理，持续开展“法律工作者进社区”活
动，2022 年度组织集中宣传 70 余场，走访入户宣传 7500 余次。
加强对重点行业、领域、区域的日常监管，强化校园安全、企
业生产等重点领域的管理力量，将扫黑除恶与基层组织建设相
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经验交流：党建引领三治融合推动基层治理创新发展近年来，我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、三治融合”的理念，充分发挥自治、法治、德治的协同作用，实现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动，开创了基层治理的新局面。一、强化党建引领，打造自治模式一是完善责任体系。制定《*镇基层治理工作实施细则》，成立*镇基层治理工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任组长，切实强化镇党委对农村基层党组织建设和基层治理工作的领导责任。构建政府治理框架，各职能部门依据职责分工，协同合作，确保各项工作落到实处；各村（社区）承担主体责任，其治理成效纳入村（社区）年度目标考核。二是优化自治机制。完善党组织领导的村民自...
