在全市2025年高质量发展大会上的讲话
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在全市 2025 年高质量发展大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开 X市2025 年高质量发展大会，主要任务是
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，认
真落实全省高质量发展大会精神和省委“1310”具体部署，动员
全市上下扛起“经济大市挑大梁”的责任使命，进一步提振二
次创业的精气神，加快建设现代化产业体系，点燃高质量发展
新引擎，全力以赴“再造一个新 X”。
2024 年，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下在省委、
省政府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精
神，主动应对挑战、抢抓发展机遇，全市经济呈现稳中向好、
进中提质的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2025 年是
“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”的关键之年，
做好今年的工作意义重大。我们必须认清形势、把握大势，抢
抓机遇、乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，
奋力在高质量发展上展现新作为新气象。
下面，我就深入推进 X高质量发展讲几点意见。
一、坚持三箭齐发，推动产业形态推陈出新
传统产业是 X制造业的基本盘，新兴产业和未来产业是发
展新质生产力的主阵地。要坚持制造业当家、推进新型工业化，
促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造具有强大竞争
力的“智造强市”。
（一）以最大力度巩固传统产业家底
坚持“智改数转”主攻方向，着眼提升数字化转型的覆盖
水平和技术层次，抓好大规模设备更新和新一轮工业技改，深
入推进“人工智能＋制造业”融合发展，把人工智能嵌入制造
业发展全领域、全链条、全过程，运用新工艺、新技术、新设
备、新材料推动传统产业“老树发新芽”。一是全面推进传统
制造业转型升级。发挥 X家电、陶瓷、家具、五金、纺织等优
势产业基础，加快培育品牌龙头企业，提高产品设计、研发及
制造水平，构建高端化、智能化、绿色化的现代产业体系。推
动传统产业全流程“智改数转”，依托“X制造业数字化转型
伙伴行动”，推动 5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一
代信息技术在传统产业中的深度应用。二是实施智能化技术改
造工程。2025 年度实施智能化技术改造项目 1000 项以上，规上
工业企业设备更新改造覆盖率达到 60％，建成100 家智能工厂、
1000 个智能车间。推动传统产业高端化改造，大力发展先进制
造业，鼓励研发设计、品牌建设、高端装备制造等关键环节投
入，提升 X产业链现代化水平。三是构建产业公共服务体系。
完善工业设计、工业软件、检验检测等技术服务平台，提升企
业创新研发能力和产品附加值。打造行业标杆，推出一批标准
化智能化生产线样板，带动传统行业整体升级。建立传统产业
“智改数转”辅导团队，强化政府引导、龙头企业带动、专业
机构支撑的数字化转型生态体系。
（二）以最快速度推动新兴产业壮大
加强市级对产业发展的规划引导，用产业链思维统筹区域
生产力布局，统筹上下游产业链配套，统筹生产要素供给，健
全强链补链延链机制，更好发挥产业投资基金功能作用，一体
推进招商引资和增资扩产，持续壮大新型电力系统装备、机器
人、新能源、医药健康等产业集群，让新兴产业尽早成为X高
质量发展的强引擎、新支柱。一是优化新兴产业空间布局。突
出规划引领，优化全市新兴产业空间布局，建设产业集群发展
示范区，打造区域新兴产业发展新高地。统筹生产要素配置，
优先保障战略性新兴产业用地、用能、用水等要素需求，形成
要素协同保障机制。二是培育壮大重点产业集群。重点发展新
型电力系统装备产业集群，依托 X电网器材有限公司、X能源
集团等龙头企业，打造集智能电网设备、新能源装备于一体的
产业链。大力发展智能装备与机器人产业集群，支持XX 机器
人有限公司、X机器人产业基地等龙头项目建设，打造机器人
产业高地。加快发展新能源产业集群，在光伏、储能、氢能等
领域取得突破。推动医药健康产业集群发展，促进 X实验室研
发成果转化，加快建设 X省细胞产业园。三是强化产业金融支
持。加大产业投资基金支持力度，市级财政每年安排 10 亿元以
上资金支持新兴产业发展。整合优化各区产业发展基金，形成
全市统一的产业投资平台，引导社会资本投向战略性新兴产业。
完善“基金＋基地＋企业”模式，提高产业投资基金运作效率
和绩效，支持新兴产业加快成长。
（三）以最优角度切入未来产业赛道
围绕绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等领域
培育一批“勇闯无人区”的人才团队、优质企业，布局建设未
来产业先导区，集聚高端创新资源，努力在未来产业发展的不
确定中寻找确定性。
一是抢占未来产业发展制高点。聚焦绿色氢能产业，支持
X市氢燃料电池测试中心建设，构建全产业链发展生态。积极
布局生成式人工智能产业，加快 X实验室建设，支持大模型开
发和应用场景落地。培育发展细胞和基因治疗产业，依托 X实
验室，打造生物医药未来产业高地。二是构建未来产业创新平
台。建设 X市未来产业先导区，打造未来产业创新策源地。每
年安排 5亿元以上专项资金，支持未来产业关键技术攻关和重
大创新平台建设。整合高校、科研院所和企业创新资源，建设
未来产业共性技术平台和开放创新平台，提升关键核心技术创
新能力。三是营造未来产业创新生态。加强与X高校、科研机
构合作，构建开放创新网络。实施“揭榜挂帅”机制，发布一
批未来产业创新课题，引导企业加大研发投入。完善科技成果
转化机制，支持高校、科研院所科研人员创办科技型企业，推
动基础研究向应用转化。
二、坚持三链同构，推动产业动能破旧立新
摘要：
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在全市2025年高质量发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开X市2025年高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全省高质量发展大会精神和省委“1310”具体部署，动员全市上下扛起“经济大市挑大梁”的责任使命，进一步提振二次创业的精气神，加快建设现代化产业体系，点燃高质量发展新引擎，全力以赴“再造一个新X”。2024年，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，主动应对挑战、抢抓发展机遇，全市经济呈现稳中向好、进中提质的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2025年是“十四五”规划收官之年，也...
