在全县2025年优化营商环境大会上的讲话
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2025-03-07
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在全县 2025 年优化营商环境大会上的讲话
同志们：
这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于优化营商环境
的决策部署，安排当前和今后一个时期全县优化营商环境工作，
动员全县上下聚焦问题攻坚克难、对标先进奋勇争先，努力打
造省内一流、全市领先的法治化、国际化、便利化营商环境，
为加快建设 X三产融合示范县和深度参与 X合作示范区、打造
X南向东出战略支点提供坚实支撑。
国务院总理李强指出，激发市场主体活力，着力优化营商
环境。改革开放以来，民营经济的快速发展是我国经济迅速增
长并取得举世瞩目成绩的主要因素之一。而在民营经济茁壮成
长的同时，相对落后的营商环境却与之不相匹配，甚至一度成
为民营经济发展的掣肘。正因如此，优化营商环境则成为推进
经济高质量发展的“头号工程”，我们要把解放思想、担当作
为贯穿于优化营商环境始终，加快转变政府职能，为市场主体
添活力，人民群众增便利。
下面，我就做好当前和今后一个时期全县优化营商环境工
作，讲四个方面的意见。
一、统一思想提高认识，进一步增强做好优化营商环境工
作的自觉性和坚定性
优化营商环境，往小了说，就是要提供更多更好的制度供
给、政策供给、服务供给，着力打造发展新引擎、培育竞争新
优势；往大了讲，就是要以政府刀刃向内的自我革命精神引领
推动治理体系和治理能力加速提升，以政府的自我转型引领推
动经济社会发展加快转型。我们一定要从战略和全局高度，充
分认识做好优化营商环境工作的重大意义。
第一，优化营商环境是深入贯彻习近平总书记重要指示精
神的具体行动。近年来，习近平总书记在不同场合多次对优化
营商环境作出重要指示，强调指出“投资环境就像空气，空气
清新才能吸引更多外资”“营商环境只有更好，没有最好”，
反复强调“构建亲清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可
预期的营商环境”“瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，
打造国际一流营商环境”等。总书记的这些重要指示，高屋建
瓴、内涵丰富、指向明确，深刻回答了为什么要打造营商环境、
打造什么样的营商环境、怎样打造营商环境等重大理论和实践
问题。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环
境的重要指示精神，切实将其转化为优化我县营商环境的生动
实践。
第二，优化营商环境是全面落实中央、省、市决策部署的
必然要求。近年来，中央、省、市对营商环境重视程度越来越
高、推进力度越来越大。从国家来看，去年国务院共召开38 次
常务会议，其中20 次都研究了优化营商环境相关议题，还专门
成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。从省、市
来看，省委十一届三次全会提出要“推进营商环境体制机制改
革”，省委十一届四次全会强调“对营造良好营商环境等关键
环节”，要“拿出务实管用的具体对策”。在全市优化营商环
境会议上，X书记明确要求“把优化营商环境作为推动经济高
质量发展的‘头号工程’来抓”“T打造国内一流、全省领先的
法治化、国际化、便利化营商环境”。中央、省、市的这些新
部署新要求，既传递了强力优化营商环境的强烈信号，也为我
们进一步优化营商环境提供了重大机遇。我们一定要紧密结合
实际抓好落实，确保中央、省、市决策部署在 X落地生根、开
花结果。
第三，优化营商环境是持续掌握竞争主动权赢得竞争新优
势的迫切需要。当今时代，地方发展已由“政策驱动”转向
“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转
向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人
才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。世界银行
数据显示，营商环境整体指数提升 1% ，可带动投资率增长
0.3%、G党P增长 0.36%。当前，全国各地都各展其能、各显
神通，持续用力优化营商环境。成都把今年确立为“国际化营
商环境建设年”，提出要“打造国际化营商环境先进城市”。
西安提出要实现“五最”目标，即审批最少、流程最短、成本
最低、服务最好、诚信最优。衢州提出要“打造中国基层治理
最优城市、中国营商环境最优城市”。X作为 X农业大县、人
口大县，更应在优化营商环境方面干在实处、走进前列。我们
要牢固树立“环境决定成败”理念，加快打造具有明显比较优
势的营商环境，在更大范围参与竞争、赢得竞争，推动形成资
金、项目、企业、人才纷至而来的良好局面。
第四，优化营商环境是不断满足人民对美好生活向往的重
要举措。对人民群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办
事更便捷，期盼有更多的机会、更大的平台来实现自己的抱负、
展现自己的才华。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的
空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的发
展。利企便民，既是优化营商环境的重要目标，也是衡量营商
环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，
加力加劲、持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、
为市场主体添活力，充分激发大众创业、万众创新的巨大潜力，
帮助企业更好融化市场的“冰山”、削平融资的“高山”、闯
过转型的“火山”，让更多人有机会变智慧为财富、变创新为
收益、变梦想为现实，汇聚起推动 X转型发展、创新发展、跨
越发展的强大合力。
二、清醒认识我县营商环境现实状况，进一步增强做好优
化营商环境工作的责任感和紧迫感
县委县政府历来高度重视优化营商环境工作，始终把优化
营商环境摆在事关发展全局的重要位置来抓。我们着力加强顶
摘要：
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在全县2025年优化营商环境大会上的讲话同志们：这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，安排当前和今后一个时期全县优化营商环境工作，动员全县上下聚焦问题攻坚克难、对标先进奋勇争先，努力打造省内一流、全市领先的法治化、国际化、便利化营商环境，为加快建设X三产融合示范县和深度参与X合作示范区、打造X南向东出战略支点提供坚实支撑。国务院总理李强指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。改革开放以来，民营经济的快速发展是我国经济迅速增长并取得举世瞩目成绩的主要因素之一。而在民营经济茁壮成长的同时，相对落后的营商环境却与之不相匹...
