县委书记在推动经济高质量发展大会上的讲话
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2025-03-04
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县委书记在推动经济高质量发展大会上的讲
话
同志们：
今天，我们召开全县经济高质量发展动员大会，这是春节
后的首场千人大会，既是击鼓催征的动员令，更是重整行装的
冲锋号。在此，我代表县委县政府，向奋战在各条战线的干部
群众致以新春问候，向与会的企业家代表表示衷心感谢。本次
大会的召开，基于三个层面的战略考量。其一，是全面承接中
央经济工作会议精神落地生根的政治要求；其二，是应对标兵
渐远、追兵逼近竞争态势的迫切需要；其三，是凝聚四十万人
民发展共识的关键举措。希望全县上下以本次会议为新起点，
迅速掀起大抓经济、大干项目的攻坚热潮。
一、深刻把握形势任务，树牢抢抓机遇的进取意识
只有正视不足才能精准发力，唯有抢抓机遇方能破局突围。
当前经济社会发展的主要矛盾集中体现在以下三个方面。这些
既是制约前行的绊脚石，更是催人奋进的警世钟。
（一）客观分析自身短板差距
产业结构的深度失衡已经成为制约发展的最大瓶颈。最新
统计数据显示，我县三次产业占比为 22％、26％、52％。
与全市 11％、52％、37％的平均水平相比，第二产业比重
落后达 26 个百分点。工业发展的持续失速必须引起高度警惕，
2024 年工业投资同比下降 24.6％，近三年累计降幅已达
58.2％。特别是作为传统优势产业的食品加工领域，规上企
业主营业务收入已连续 18 个月负增长。如果说二产虚弱是当
前困境的直接体现，那么产业转型升级的滞后则是更深层的痛
症。全县高新技术企业数量仅占工业企业总量的 7.3％，研发
投入强度仅为0.8％，低于全国县域平均水平 1.2 个百分点。
项目支撑的持续乏力暴露出发展动能的严重不足。纵向对
比发现，近三年项目储备出现了系统性衰退。项目策划储备量
从2023 年的 132 个降至2025 年的 84 个，总投资规模由
320 亿元萎缩至 165 亿元。更严峻的是，在建项目推进频频
受阻，2024 年计划新开工的 81 个项目中有 6个未能如期开
工，项目开工率较上年下降 3.7 个百分点。资金争取成效同样
不容乐观，财政专项转移支付连续三年递减，2024 年到位资
金较 2022 年减少近亿元，省级重点建设项目获批数量同比下
降40％。这些数据背后的警讯值得每个部门负责人深思。
区域竞争的压力加剧映照出危机意识的相对缺失。在最新
发布的全省县域经济竞争力评价中，我县综合排名下降两位至
第35 位，被同处山区的宁武县、清源县反超。横向对比 16
项主要经济指标，规模以上工业增加值增速、固定资产投资增
幅等9项指标处于全市后三位。特别是在战略性新兴产业培
育方面，周边县域已形成明显先发优势，邻近三县数字经济核
心产业增加值平均增速超过我县 14 个百分点。竞争格局如同
逆水行舟，我们稍有松懈就可能陷入被动。
（二）牢牢把握战略机遇窗口
在清醒认识困难的同时，更要敏锐捕捉破局的契机。新一
轮政策调整期往往孕育着重大发展机遇，关键在于能否把握政
策脉搏，实现精准对接。国务院新近推出的县域特色产业集群
培育计划，为传统产业转型指明路径；省里布局的跨区域产业
协作带建设，提供了承接要素转移的战略通道；市里启动的营
商环境优化升级行动，创造了制度创新的实践空间。这些政策
红利的叠加释放，正是弯道超车的重要窗口期。
构建多维度的政策承接体系需要强化系统思维。建议成立
由发改部门牵头，财政、工信、科技等 12 个部门协同的政策
转化专班，建立专项政策清单化管理制度。近期要重点吃透中
摘要：
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县委书记在推动经济高质量发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县经济高质量发展动员大会，这是春节后的首场千人大会，既是击鼓催征的动员令，更是重整行装的冲锋号。在此，我代表县委县政府，向奋战在各条战线的干部群众致以新春问候，向与会的企业家代表表示衷心感谢。本次大会的召开，基于三个层面的战略考量。其一，是全面承接中央经济工作会议精神落地生根的政治要求；其二，是应对标兵渐远、追兵逼近竞争态势的迫切需要；其三，是凝聚四十万人民发展共识的关键举措。希望全县上下以本次会议为新起点，迅速掀起大抓经济、大干项目的攻坚热潮。一、深刻把握形势任务，树牢抢抓机遇的进取意识只有正视不足才能精准发力，唯有抢抓机遇方能...
