2025年全市民政工作要点
2025-03-01
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2025 年全市民政工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平
总书记关于民政工作的重要指示精神、给"银龄行动"老年志愿者代
表重要回信精神和第十五次全国民政会议精神，围绕"四个体系""两
个着力"，结合〔...〕实际，持续深化"四项行动"，奋力打造"四个
样板"，推动民政事业高质量发展，明确 2025 年重点任务如下。
一、坚持和加强党对民政工作的全面领导
（一）打造信念坚定、对党忠诚模范机关。坚持把党的政治建设
摆在首位，高质量落实"第一议题"制度。持续跟进学习党的创新理
论，把习近平总书记关于民政工作的重要论述作为学习重点，引导
党员干部学出坚定信仰、学出使命担当。组织党员前往廉政教育基
地、红色文化基地参观学习，接受红色教育。严格执行请示报告制
度，强化意识形态工作责任制。扎实抓好主题教育。
（二）打造担当实干、廉洁自律清廉机关。坚持全面从严治党，
推动党建工作与主责主业深度融合，同谋划同推进。组织违规违纪
问题通报和违法犯罪案例等的警示教育，对苗头性倾向性问题坚持
抓早抓小，严防"四风"问题反弹回潮。对社会关注度高的殡葬、养
老、社会救助、慈善等领域进行专项整治。继续深化 "清廉社会组
织""清廉地名"等富有民政特色清廉单元建设。有序推进内部检查工
作，抓好巡察整改后半篇文章。
（三）打造服务大局、创先争优文明机关。以高质量机关党建服
务高质量发展，建设模范机关、清廉机关、文明机关等工作。大力
推动党支部"学习、对标、规范、提升"，深化模范党支部创建。以
典型培树、业绩比拼为载体，有效激发系统内干事创业、比学赶超
的工作热情。不断发掘"民政爱民、甬无止境"党建品牌新的时代价
值，"甬"怀爱民之心，奋力实干担当。抓实落细"联入走访""点亮微
心愿""双百联盟聚力共富""走亲联心解忧帮困"等活动，充分调动和
激发民政党员干部在联系服务群众中的积极作用。
二、深入推进"甬有颐养"行动，奋力打造积极应对人口老龄化市
域样板
（一）加强老龄工作顶层设计。建立健全贯彻落实积极应对人口
老龄化国家战略制度机制，制定市老龄委工作、市老龄办工作细则，
筹备召开市老龄委全体会议。推进"老有康养"优享工程，制定 2025
年全市老龄工作要点及政策清单、实事清单、调研清单，建设老年
友好型社会。聚焦积极应对人口老龄化、贯彻落实《中共中央国务
院关于深化养老服务改革发展的意见》，编制"十五五"全市老龄事
业发展和养老服务体系规划。落实老龄事业发展统计公报制度。举
办老龄养老工作培训班。
（二）加快老年友好型社会建设。持续推进消费品以旧换新居家
适老化改造，保质保量落实分解任务。推进老年友好型社区建设，
组织推荐全国"敬老文明号"和"敬老爱老助老模范人物"。实施新时
代"银龄行动"，培育一批老年志愿服务示范项目，探索养老志愿服
务时间储蓄管理机制。推动区（县、市）老年活动中心全覆盖，推
进老年电视大学扩容提质，促进老年教育与养老服务相融合。规范
基层老年协会发展。加强人口老龄化国情教育，开展 2025 年"敬老
月"活动，联合市级电视传媒开办老年频道，开设专题专栏，打
造"甬尚乐龄"宣传品牌。
（三）深化养老服务改革发展。研究制订深化养老服务改革意见
的贯彻落实方案。落实落细高龄津贴、困难老年人补贴、特殊困难
老年人探访关爱、老年人意外伤害险、养老机构政策综合保险等一
揽子惠老福利政策，实现 70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆
盖。推进 28个重大养老设施建设项目，开展以乡镇敬老院为重点的
公办养老机构改造提升行动，每个区（县、市）完成 1 个嵌入式养
老服务设施建设。2025 年改造提升公办养老机构20 家，其中竣工
10家。持续推进养老机构运营机制改革，公办养老机构中公建民营
和国企化运营机构占比达 70％，所有区（县、市）、乡镇（街道）
级公办养老机构分别通过三星、二星等级评定。推动乡镇（街道）
敬老院由县级民政部门直管，各区（县、市）基本实现特困人员县
域"一院供养"。加大护理型养老床位和认知障碍照护专区床位建设，
养老机构护理型床位占比超 70％，每万名老人拥有养老机构认知障
碍床位数达 20 张。鼓励中度失能、重度失能的特困人员、低保老人
入住机构。提高"爱心卡"激活量与应用率，服务对象超 50 万人，每
个区（县、市）打造 1－2 个"爱心卡"应用场景示范样板。实施居家
养老服务网络提质升级行动，研究完善居家养老服务设施等级评定、
摘要：
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2025年全市民政工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神、给"银龄行动"老年志愿者代表重要回信精神和第十五次全国民政会议精神，围绕"四个体系""两个着力"，结合〔...〕实际，持续深化"四项行动"，奋力打造"四个样板"，推动民政事业高质量发展，明确2025年重点任务如下。一、坚持和加强党对民政工作的全面领导（一）打造信念坚定、对党忠诚模范机关。坚持把党的政治建设摆在首位，高质量落实"第一议题"制度。持续跟进学习党的创新理论，把习近平总书记关于民政工作的重要论述作为学习重点，引导党...
