党课：坚持用法治方式优化提升营商环境
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2025-02-08
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党课：坚持用法治方式优化提升营商环境
同志们，根据会议计划安排，我以“坚持用法治方式优化
提升营商环境”为题，给大家上一次辅导讲座。随着我国经济
进入高质量发展阶段，营商环境的重要性日益凸显，作为市场
主体成长的土壤，营商环境的优劣，很大程度上影响着市场主
体积极性的发挥和市场活力释放的力度。总书记明确指出“法
治是最好的营商环境”，并强调“谁拥有法治化营商环境，谁
就拥有竞争优势”。优化法治化营商环境要从“政策、执法、
服务、创新”四个维度精准发力。各级党委政府要勇于下大力
气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，
出台更多制度机制；执法司法机关要立足工作职能、创新服务
举措，依法依规保障各类市场主体的合法权益，主动帮助民营
经济解决实际发展中的困难；对于企业而言，则需要找准自身
定位，积极主动地与各级党委政府及相关部门多沟通、多交流，
讲真话、说实情、建诤言，满腔热情地支持和推动当地经济社
会的高质量发展。只有各方积极参与、同频共振，才能真正让
营商环境像空气一样任市场主体自由呼吸。
一、学会用法治思维解决营商环境中的难题。法治化是衡
量当地营商环境水平高低的重要标准之一。只有坚持不懈地为
打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境付诸努
力，才能在新一轮创新驱动战略下地方经济竞争中占据一席之
地。无论是政法机关党员干部还是民营企业家都需要学会运用
法治思维方式和行为习惯思考和解决营商环境中的各种问题，
确保营商环境建设在法治轨道上行稳致远。一是党委政府要运
用法治思维方式强化政企服务。和谐稳定离不开法治保障，繁
荣进步离不开法治支撑，巧用法治思维和法治方式推动政府工
作、加强和创新社会治理、统筹抓好发展和安全是各级党委政
府提高行政效能，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置
和对市场活动的直接干预的有效途径之一。正确处理好政府和
市场的关系，简单来说，就是要坚持“有效市场”与“有为政
府”的辩证统一。一方面，政府这只“看得见的手”在激发市
场活力方面，不能过于干涉。在适合运用市场机制的领域，各
级政府应当学会放权，尽可能地减少对相关领域的行政干预。
另一方面，政府在保证市场有序、规范、健康运行过程中不能
当“甩手掌柜”。要善于灵活运用法治化方式，进一步激活和
完善市场机制，依法保障市场在资源配置中的主体地位。要紧
盯“关键少数”。广大领导干部要切实发挥“头雁效应”，在
带头学法、尊法、守法、用法的基础上积极转变思想观念、提
高政治站位，确保想问题、做决策、办事情都在法律规范的框
架之内，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”；要摈弃
“新官不理旧账”的陈腐观念，做出的承诺要依法履约，不能
因人员的调整、政策的变化而变卦，切实给投资者以稳定的预
期和安全感；要牢固树立“亲”“清”的政商观念，做到积极
主动深入地了解企业的实际需求，变“被动管”为“主动帮”，
避免“服务缺位”“管理越位”。要抓住执法司法及窗口服务
人员这个“一线群体”。对一个地区的营商环境而言，司法公
正高效既是重要标志，也是基本保障。执法司法及窗口服务人
员、办事员等是法治化营商环境建设的具体执行者，上述群体
服务态度的好坏、办事能力的强弱，直接影响到法治化营商环
境的好坏。为优化营商环境，我们既要坚决防止执法不严、司
法不公甚至执法犯法、司法腐败的问题，还要严防侵犯企业合
法财产、合法权益、合法经营的行为。各地各单位要坚决树立
“人人都是营商环境、个个代表政府形象”的服务理念，变
“门难进、脸难看、事难办”为主动接受监督、实干担当作为，
在工作中不断激发内生动力，努力营造办事“零差错”、审批
“零障碍”、服务“零差距”的良好氛围。要抓住社会监督这
个“有力抓手”。要充分发挥人大代表、政协委员、群团组织、
摘要：
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党课：坚持用法治方式优化提升营商环境同志们，根据会议计划安排，我以“坚持用法治方式优化提升营商环境”为题，给大家上一次辅导讲座。随着我国经济进入高质量发展阶段，营商环境的重要性日益凸显，作为市场主体成长的土壤，营商环境的优劣，很大程度上影响着市场主体积极性的发挥和市场活力释放的力度。总书记明确指出“法治是最好的营商环境”，并强调“谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势”。优化法治化营商环境要从“政策、执法、服务、创新”四个维度精准发力。各级党委政府要勇于下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，出台更多制度机制；执法司法机关要立足工作职能、创新服务举措，依法依规保障各类市场...
