党建引领基层治理三年实施方案
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2025-01-07
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党建引领基层治理三年实施方案
为贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全
面落实党中央和区市党委加强基层治理体系和治理能力现代化
决策部署，聚焦党建强基、治理有效、服务提质，着力在基层
治理上解难题补短板、扬优势、创品牌。按照市委关于扎实推
进“强首府”战略和加快实现“五个示范引领”目标要求，结
合※实际，制定本行动方案。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实总书记关于基层治理重要论述和考察宁夏重要讲话精神，以
增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持基层导向、需求导向、
问题导向，从 2025 年起，开展党建引领基层治理三年行动，
做强街道、做优社区、做精网格、做活治理，着力构建上下贯
通、执行有力的组织体系，积极打造共建共治共享的城乡基层
治理共同体。
重点任务
（一）健全党全面领导基层治理制度。
1.优化党建引领基层治理领导协调机制。市县两级党建引
领基层治理协调机制，抓好总体谋划、明确各成员单位的职能
职责，加强工作协同、形成整体合力。定期召开调度会议，研
究党建引领基层治理中的重大问题，推动形成市、区县、街镇、
村居“四级书记”统筹抓总、各方协同用力、上下联动落实的
工作格局。
牵头单位：市委社会工作部
责任单位：市委组织部、市党建引领基层治理协调机制成
员单位，各县（市）区
2.增强基层党组织领导基层治理的组织力。推动党的组织
和工作向小区、楼门、院落、网格等治理单元延伸，向业委会、
物业、社会组织等治理主体覆盖。充分发挥基层党组织做好群
众工作、化解各类矛盾、加强社会治理、促进和谐稳定的能力
优势，引领各类组织掌握协商方法、提高协商能力。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市委社会工作部，各县（市）区
3.构建党建引领下的现代化基层治理体系。强化党建引领，
全面构建乡镇（街道）党（工）委——村（社区）党组织—
—网格（小区）党支部——楼栋党小组——党员中心户”五
级组织工作架构。强化协同联动，推动乡镇（街道）与市县区
（市）职能部门合力解决问题。解决条块融合，以党建联建推
动大事共商、实事共办、难事共解。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市委社会工作部，各县（市）区
4.改进和优化党建引领基层治理考评办法。严格落实社区
工作事项准入清单和村级组织职责任务清单。巩固村（社区）
“牌子多”问题整治成果，规范“一票否决”事项，严控面向
基层的督查检查。建立以群众满意度为主要衡量标准的考评办
法，将破解“小马拉大车”突出问题等情况纳入巡察范围。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市委社会工作部，各县（市）区
（二）加强街道和村（社区）治理能力建设
5.持续为街道明责赋权增能减负。健全党委领导、党政统
筹、简约高效的街道管理体制，依法保障街道综合管理、应急
处置等职权。科学合理划分条块事权、理顺职责关系，推进机
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党建引领基层治理三年实施方案为贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央和区市党委加强基层治理体系和治理能力现代化决策部署，聚焦党建强基、治理有效、服务提质，着力在基层治理上解难题补短板、扬优势、创品牌。按照市委关于扎实推进“强首府”战略和加快实现“五个示范引领”目标要求，结合※实际，制定本行动方案。一、工作目标坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于基层治理重要论述和考察宁夏重要讲话精神，以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持基层导向、需求导向、问题导向，从2025年起，开展党建引领基层治理三年行动，做强街道、做优社区、做精网格、做活治理，着力构建上下贯...
