关于加强农业面源污染治理推动美丽乡村建设监督性调研情况的报告
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2024-12-18
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关于加强农业面源污染治理推动美丽乡村建
设监督性调研情况的报告
x 月中旬，市政协组织市农业农村局、市生态环境局等单
位负责同志和部分市政协委员，围绕“加强农业面源污染治理、
推动美丽乡村建设”课题，深入 x、x、x、x4 县（区）开展
了监督性调研，并召开座谈会听取了相关部门和政协委员的意
见建议。现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于
生态环境保护的决策部署，始终把农业面源污染防治工作摆在
重要位置，通过抓源头防控、抓末端处理、抓长效常态，推动
农业面源污染防治工作取得了阶段性成效。
一是废旧农膜回收和尾菜处理利用扎实开展。通过强化地
膜源头管控，废旧农膜回收利用体系逐步健全，至目前，全市
共建立废旧农膜回收网点 xxx 个，成立回收加工企业 16 家，
今年上半年已回收废旧农膜 8968 吨，回收利用率达 xx.xx
%。通过因地制宜推广尾菜堆（沤）肥、直接还田等处理利用
技术，突出流通集散重点区域尾菜处理，今年上半年全市处理
利用尾菜 x.xx 万吨，尾菜处理利用率达到 xx.xx%。
二是畜禽养殖污染整治取得实效。坚持以畜禽粪污肥料化、
燃料化、基料化等为主要利用方向，全面推动畜禽粪污资源化
利用，今年上半年全市畜禽粪污产生总量 xxx.xx 万吨，资源
化利用量 xxx.xx 万吨，综合利用率达到 xx.xx%。
三是化肥农药减量增效稳步推进。推动精准施肥、有机肥
替代、高效新型肥料、化肥机械深施等措施落实，有效减少了
化肥使用量。今年上半年已完成测土配方施肥 xxx.xx 万亩，
配方肥施用 xxx.xx 万亩，有机肥施用 xxx.xx 万亩，新型肥
料施用 xx.xx 万亩，机械化深施肥 xx 万亩，水肥一体化 x.x
万亩，开展专业化统防统治 xxx 万亩，绿色防控 xxx 万亩。
四是农作物秸秆综合利用水平持续提升。坚持疏堵结合，
充分发挥监管职能，全力抓好农田秸秆禁烧，大力实施秸秆肥
料化、燃料化、饲料化利用。今年上半年共收储利用农作物秸
秆x.xx 万吨，生产生物质燃料 x.xx 万吨，饲料化利用 x.xx
万吨，农作物秸秆还田面积达到 xx 万亩，总还田量 xx.xx 万
吨。
二、存在的主要问题
从调研情况看，尽管我市在农业面源污染防治方面做了大
量工作，农业面源污染得到有效遏制，但仍存在一些问题：一
是防治措施在基层仍然落得不实。一些乡村对农业面源污染防
治工作的重要性和紧迫性认识有待进一步提升，工作中仍然存
在安排部署不到位、宣传引导不到位、监督管理不到位等问题，
致使秸秆全面禁烧、禁用高毒高残农药、废旧农膜及农药包装
废弃物回收等防治措施落得不实。现有废旧农膜回收加工、畜
禽粪污转化利用企业主要依靠政府补贴维持日常运转，市场化
程度不高，开展业务不够经常、不够充分，在防治农业面源污
染方面发挥作用还不够到位，甚至存在个别企业以建办农业污
染防治企业为名，套取国家补贴资金的现象。二是防控监管基
础保障相对薄弱。各县（市、区）农业技术推广人才匮乏，乡
镇一级没有专门的农业环保机构和人员，环保基础设施欠缺，
基层农业面源污染监测、防治能力难以适应日益复杂的治理形
势。全市农业面源污染防治工作经费主要依靠国省财政下达的
测土配方施肥、农作物重大病虫害防控、废旧农膜回收利用方
面的奖补资金和产业发展类资金，开展农业面源污染防治工作
的经费保障缺口较大。三是农业经营主体环保意识仍然比较淡
薄。农业企业经营者、基层农民群众对农业面源污染造成的危
害认识不足，参与农业面源污染群防群治的积极性、主动性仍
摘要：
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关于加强农业面源污染治理推动美丽乡村建设监督性调研情况的报告x月中旬，市政协组织市农业农村局、市生态环境局等单位负责同志和部分市政协委员，围绕“加强农业面源污染治理、推动美丽乡村建设”课题，深入x、x、x、x4县（区）开展了监督性调研，并召开座谈会听取了相关部门和政协委员的意见建议。现将调研情况报告如下：一、工作开展情况近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于生态环境保护的决策部署，始终把农业面源污染防治工作摆在重要位置，通过抓源头防控、抓末端处理、抓长效常态，推动农业面源污染防治工作取得了阶段性成效。一是废旧农膜回收和尾菜处理利用扎实开展。通过强化地膜源头管控，废旧农膜回收利用体系...
