五篇文2025年在“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言稿
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五篇文 2025 年在“十五五”规划研究和编制工作座
谈会上的交流发言稿
2025
年 在国资国企系统 “ 十五五 ” 规划研究和编制工作座谈会上的
交流发言 稿
尊敬的各位领导，同志们:
新中国成立后，国有企业为我国构建独立完整的工业体系和国民
经济体系建立了历史功勋。改革开放以来，国有企业改革作为经济
体制改革的中心环节，始终发挥着牵引性作用。特别是党的十八大
以来，国有企业在新时代的新征程中改革创新、开拓进取、攻坚克
难，在做强做优做大的道路上迈出了坚实步伐，取得了明显成效。
然而，进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，特别是
“十五五”时期， 面对世界百年未有之大变局加速演进和经济社会
发展环境发生重大变化的新形势，我国经济高质量发展和推进中国
式现代化的任务艰巨复杂，对国有企业服务国家重大战略、增强核
心功能和提高核心竞争力提出了新的更高要求。借此机会，我谈几
点浅见，以供大家参考。
国际环境日趋复杂对国有企业维护国家战略安全提出更高要求。
当今全球百年未有之大变局加速演进，世界进入动荡变革期，伴
随国际政治经济格局和大国关系深刻调整， 地缘政治、军事、外交
等传统安全风险明显上升，经济安全、 信息安全、网络安全、恐怖
主义、气候变化、重大传染性疾病等非传统安全风险持续蔓延，传
统安全因素和非传统安全因素相互交织，国际安全风险点增多。
“十五五”时期，随着大国博弈竞争进一步加剧，世界不稳定性不
确定性明显增加，对国有企业稳定宏观经济大局、保障国家政治安
全、关键领域战略安全、产业链供应链安全提出更高要求。面对复
杂的国际局势和严峻的外部环境考验，国有企业要以保障国家战略
安全和发展利益为第一要务，充分发挥“稳定器”“压舱石”的作
用，及时有效化解各类重大风险，坚决守住不发生重大风险的底线，
确保国家重要战略资源供应、产业链供应链安全以及突发事件的应
急保障，当好国家政治经济安全的坚定基石。要从国家急迫需要和
长远需求出发，着眼国家重大战略需要，加快国有企业的综合能力
建设，不断增强国际话语权，切实提高国有企业在国防军工、战略
科技、粮食、 能矿资源方面的硬实力和软实力，增强国有企业在国
家战略安全重要领域的控制力、影响力和应对化解重大风险挑战的
能力。
新一轮科技革命深入发展要求国有企业加快实现科技自立自强。
科学技术是第一生产力。进入新时代，科技创新日益成为引领发
展的第一动力，科技创新能力是国家竞争力的核心。当前，全球科
技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革深度演
进，呈现智能化主导、融合式“聚变”、多点突破的态势。世界主
要国家都在努力抢抓新产业革命的历史机遇，加大对新一代信息技
术、人工智能、机器人、量子计算、生物技术、新能源等关键技术
领域的人财物投入，加速布局战略新兴产业，试图在大国竞争中占
据主导地位。此外，美国还致力于将盟国聚集在一起，应对包括中
国在内的科技创新领域挑战，“十五五”期间，我国可能面临更加
激烈、更加复杂严峻的全球科技竞争环境。习近平总书记指出，高
质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快实现高
水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，能不能如期全
面建成社会主义现代化强国， 关键看科技自立自强。全球科技竞争
日趋激烈，我国部分行业领域“卡脖子”问题依然突出，在关键基
础零部件元器件、 关键基础软件等方面还存在短板瓶颈。面对新一
轮科技竞争的新形势，“十五五”时期，国有企业要把科技创新摆
在“头号工程”核心位置，全力突破关键核心技术“卡脖子”问题，
大幅增强国有企业的产业控制力、安全支撑力、科技创新力， 成
为国家战略科技力量的“主力军”、科技创新的“国家队” 和众多
原创技术的“策源地”。
国内经济进入高质量发展阶段要求国有企业积极发挥引领作用。
“十五五”时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴
的关键五年。经济进入高质量发展阶段，全面建设社会主义现代化
国家，必须加快发展现代产业体系， 推动经济体系优化升级。我国
产业发展虽然取得了历史性成就，并且形成了以供给侧结构性改革
为主线的经济政策体系，正在引导中国经济朝着更高质量、更有效
率、更加公平、更可持续的方向发展，但仍然存在结构性供需失衡
突出、质量效益不高、核心竞争力不强等问题，既面临新的广阔发
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五篇文2025年在“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言稿2025年在国资国企系统“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言稿尊敬的各位领导，同志们:新中国成立后，国有企业为我国构建独立完整的工业体系和国民经济体系建立了历史功勋。改革开放以来，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，始终发挥着牵引性作用。特别是党的十八大以来，国有企业在新时代的新征程中改革创新、开拓进取、攻坚克难，在做强做优做大的道路上迈出了坚实步伐，取得了明显成效。然而，进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，特别是“十五五”时期，面对世界百年未有之大变局加速演进和经济社会发展环境发生重大变化的新形势，我国经...
