在“激发基层治理活力 提升基层治理质效”座谈会上的发言提纲
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2024-12-15
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在“激发基层治理活力 提升基层治理质
效”座谈会上的发言提纲
按照本次座谈会的要求，围绕基层治理提质增效，我谈一
下自己的认识体会和工作打算。坚持问题导向，首先谈一下我
了解到的基层治理方面的一些问题。具体说来，有几对关系亟
需处理好。
一是学得透与把得准。主要是政策的深入学习与灵活运用
的问题。基层治理千头万绪、点多面广、差异巨大，国家出台
了很多好政策、好举措，更多的是面上指导。要想把基层工作
干好，必须做到念真经、真念透、读明白、弄精准，特别是把
上级政策结合实际用活用好。现在有些部门和同志对政策学习
不深不透，上级有什么政策就原封不动转发到基层，只做“二
传手”，硬性要求对着条文干，推着推着推不动了，再改，耗
时耗力耗钱耗公信，甚至影响干群关系。落实好政策的前提是
研究透政策，关键是结合实际做到活学活用。疫情前、疫情期
间和后疫情时代，经济社会形势发生很大变化，特别是当前经
济下行压力不断加大，群众心态也随之发生重大变化，心理失
衡、戾气加重、利益诉求多元夹杂不良思潮侵袭，要求我们对
基层治理一定要与时俱进，自觉地把基层治理放到经济社会发
展的大的社会背景中来看，研究透国家的政策、群众的心态、
落实的细致措施，真正把工作做到群众心坎上，争取群众理解
和满意。有些同志思想上跟进不够及时，方式方法相对传统落
后，是一种被动学习被动思考被动工作的状态。
二是做的对与做的好。大家都在认真做，为什么结果不好？
前段时间，河南省漯河市郾城区法院一年轻女法官被杀案件，
让我深刻思考“做的对与做的好”之间的距离。在基层工作中，
不少同志都反映自己经常加班、觉得自己工作很努力，工作的
出发点是为了群众好，各项工作也都按照上级要求和条文规定
去做，表报了、报告写了，到最后做了很多，反而群众不买账、
不满意，都是做对的事情，却没有好的效果。这说明，我们工
作中，还没有把握好“做的对和做的好”的关系，没有很好地
把上级要求的好、群众需要的好放到一起来考量，二者出现了
脱节。再比如，近年来，尽管组织部门加大了对村支部书记队
伍的管理教育，但是每年仍有支部书记被处分，仔细分析起来，
有的犯的错误很低级，但是前任支部书记纪委刚处分完，后任
马上又因为同样原因被处分。同区纪委同志谈话了解到，这几
年来，针对村支部书记这支队伍，基本上没有开展过专项廉洁
教育，特别是以案说法、案例剖析，引导村支部书记交流剖析，
这项工作始终没有开展过，不少村支部书记对法纪了解不深，
觉得违规违纪离自己较远，甚至违规违纪了尚不自知。
三是下得去与沉进去。这些年来，我们向基层倾斜了很多
力量，很多年轻同志通过招考进入到基层机关，参与到基层治
理中来。不少是从学校直接到机关到基层，缺少基层经历，还
有的是从省市县机关选派到基层。总体上看，大家在基层的时
间、投入、历练距离做一名优秀的基层干部还有较大差距。有
些在乡镇工作的同志，张口闭口“下村”，很年轻的同志却有
很强的官僚气息。身在基层并不意味着心就在基层了，有的同
志只是坐到基层的办公室通过看手机、看电脑弄材料、搞创新，
没有真正沉进去，或者是身到心不到，这样就不可能了解真实
情况，也绝不会精准研判形势，拿不出务实举措。再优美生动
的文字抵不过与群众坐到一条板凳上唠嗑拉呱的交心。年轻同
志害怕基层、逃避基层、应付基层的问题需要进一步加大力度
解决。
四是专项精与全局好。基层治理是一项综合性系统工程，
涉及发展、稳定、环保、信访等各项工作，很多工作交织叠加。
单纯去抓一条线，其他线上的工作都不管不问，即便是专项的
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在“激发基层治理活力提升基层治理质效”座谈会上的发言提纲按照本次座谈会的要求，围绕基层治理提质增效，我谈一下自己的认识体会和工作打算。坚持问题导向，首先谈一下我了解到的基层治理方面的一些问题。具体说来，有几对关系亟需处理好。一是学得透与把得准。主要是政策的深入学习与灵活运用的问题。基层治理千头万绪、点多面广、差异巨大，国家出台了很多好政策、好举措，更多的是面上指导。要想把基层工作干好，必须做到念真经、真念透、读明白、弄精准，特别是把上级政策结合实际用活用好。现在有些部门和同志对政策学习不深不透，上级有什么政策就原封不动转发到基层，只做“二传手”，硬性要求对着条文干，推着推着推不动了，再改，耗时...
