以数字化改革赋能新质生产力发展壮大
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2024-12-13
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以数字化改革赋能新质生产力发展壮大
去年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西
等地考察调研时，提出加快发展新质生产力的重大任务。
2023 年9月，习近平总书记赴黑龙江省考察并主持召开新
时代推动东北全面振兴座谈会时提出，整合科技创新资源
积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性
新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增
强发展新动能。2023 年12 月，中央经济工作会议强调要
发展新质生产力，推动高质量发展。习近平总书记创造性
地提出的“新质生产力”概念，为为我国实现高质量发展
推动中国式现代化建设提供了重要指引。数字经济和数字
产业是新质生产力的重要载体，数字化改革已成为培育、
壮大和提升新质生产力的重要动能，我们要深入学习贯彻
习近平总书记重要指示精神，以数字化改革赋能新质生产
力发展壮大。
一、数字化改革赋能新质生产力的理论基础
习近平总书记指出：“世界各国都把推进经济数字化作
为实现创新发展的重要动能。”作为科技创新发挥主导作
用的生产力，新质生产力的培育、壮大、提升，本身即是
创新发展的过程。如何发挥好数字化改革在新质生产力培
育、壮大、提升中的新动能作用既是一项重大命题，又是
一项系统工程，其理论内涵体现为四新，即新制度、新基
座、新业态和新模式。需要从数字化的顶层设计出发，构
建适应新质生产力在数字化环境中发展的新制度，为新质
生产力提供政策保障；从数字化的底层架构出发，塑造新
质生产力的新基座，为新质生产力提供平台支撑；以数字
技术产业化，尤其是人工智能的发展，发展新质生产力的
新业态，推动各类新质生产力竞相涌现；以战略性新兴产
业及未来产业的数字化，开辟新质生产力的新模式，为新
质生产力的可持续发展注入强劲动能。
从理论渊源来看，生产力一直是马克思政治经济学中的
核心概念。历史唯物主义认为，物质生产力是全部社会生
活的物质前提，同生产力发展一定阶段相适应的生产关系
的总和构成社会经济基础。生产力是推动社会进步的最活
跃、最革命的要素，生产力发展是衡量社会发展的带有根
本性的标准。科学技术作为第一生产力，其革新能够颠覆
劳动者、劳动资料与劳动对象等生产要素的组合方式，从
而形成新的生产关系。具体来看，数字化改革作为科学技
术革新的重要方式，将通过大数据和人工智能等数字化技
术应用形成新型劳动资料，充分开发和使用新型劳动资料
的高素质技术人才则顺应成为新型劳动者，使用劳动资料
从事对数据和算力等新型劳动对象的生产和应用。三者的
相互交融将促进一大批未来产业、战略性新兴产业等新业
态的涌现，改变人与社会结构之间的相互关系，并推动新
的生产模式和政治经济制度等社会功能系统内的功能革新。
数字化顶层设计是为新质生产力这一“生产力”在数字
化环境中的发展提供的重要生产关系。针对赋能新质生产
力提升的数字化制度建设，要健全公平竞争审查及监管、
市场准入各类政策制度并完善相关体制机制，进一步形成
适应新质生产力发展的生产关系。党中央、国务院已发布
的以“数字经济”和“数字政府建设”等为主题的《“十
四五”数字经济发展规划》《关于加强数字政府建设的指
导意见》及《数字中国建设整体布局规划》和各地区、各
部门的数十项针对数字化改革与数字经济发展的政策法规
共同构成了数字化改革赋能新质生产力的制度保障体系。
为适度超前建设数字基础设施，促进算力这一新质生产力
的发展，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发
《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算
力网的实施意见》，着手通用算力、智能算力、超级算力
一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算
法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与
安全保障一体化推进等五个“一体化”的整体规划设计。
摘要：
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以数字化改革赋能新质生产力发展壮大去年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出加快发展新质生产力的重大任务。2023年9月，习近平总书记赴黑龙江省考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出，整合科技创新资源积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年12月，中央经济工作会议强调要发展新质生产力，推动高质量发展。习近平总书记创造性地提出的“新质生产力”概念，为为我国实现高质量发展推动中国式现代化建设提供了重要指引。数字经济和数字产业是新质生产力的重要载体，数字化改革已成为培育、壮大和提升...
