以高水平区域协调发展推进中国式现代化
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2024-12-13
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以高水平区域协调发展推进中国式现代化
促进区域协调发展是解决我国发展不平衡不充分问题的迫切需
要，是习近平总书记始终牵挂的一件大事。党的二十大报告提出：
“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、
新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发
展的区域经济布局和国土空间体系。”新时代新征程，必须深入学
习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神，以更高站
位、更大力度、更强担当、更实举措，推动区域协调发展迈向更高
水平，为实现高质量发展、推进中国式现代化提供重要支撑。
一、深刻认识促进区域协调发展的重大意义
我国幅员辽阔、人口众多，各地区基础条件差别之大在世界上
少有，统筹区域协调发展从来都是一个重大问题。党的十八大以来，
以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展工作，在全局
上谋势、在关键处落子，不断丰富完善区域协调发展的理念、战略
和政策体系，突出抓好这件关乎战略全局、长远发展和人民福祉的
大事。
贯彻新发展理念的重要内容。新发展理念是我国进入新发展阶
段、构建新发展格局的战略指引，贯穿经济活动全过程，具有很强
的战略性、纲领性、引领性。新发展理念的一个重要方面就是协调
发展，强调的是追求发展布局、发展关系、发展空间、发展要素、
发展进程的协调性，防止和遏制孤立发展、片面发展、畸形发展、
隐患发展。习近平总书记深刻指出：“我国发展不协调是一个长期
存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精
神文明、经济建设和国防建设等关系上。”正是基于此，新时代更
加强调协调发展，党中央为此作出了更加长远、更为系统的战略部
署，旨在增强发展的系统性、整体性、协同性。统筹东中西、协调
南北方，下功夫解决我国长期存在的区域发展不平衡不充分问题，
促进区域协调发展，这是贯彻新发展理念的应有之义，也是经济社
会持续健康发展的内在要求。
实现共同富裕的必然要求。习近平总书记 2023 年4月在广东考
察时指出：“全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域
协调发展是实现共同富裕的必然要求。”共同富裕是中国特色社会
主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，也是中国式现代化区别
于其他国家现代化的本质特征之一。实现共同富裕是一项长远目标，
客观来看目前仍存在诸多需要解决的问题。比如，区域间经济社会
发展差距过大问题仍然存在，地区之间发展不平衡不充分问题仍然
存在，区域协调发展机制仍有待完善，等等。这些都会影响共同富
裕目标的实现，迫切需要提高发展的平衡性、协调性、包容性，推
动区域协调发展迈向更高水平，进而推动共同富裕取得更为明显的
实质性进展。可以说，区域协调发展是共同富裕的重要基础，也是
实现全体人民共享发展成果的必由之路。
推动高质量发展的客观需要。高质量发展是新时代的硬道理，
是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十四五”乃至更
长时期我国经济社会发展的主题。习近平总书记指出，“我国经济
由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的
要求”，高质量发展“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地
区发展都必须贯彻的要求”。区域协调发展是实现高质量发展的内
在要求，是紧扣我国社会主要矛盾转化、解决发展不平衡不充分问
题的重要举措。我国区域差异大、发展不平衡的基本国情，决定了
在经济发展上，既不能简单要求各地区“齐步走”，也不能完全放
任各地区发展差距不断拉大，而是要根据各地区的条件，发挥比较
优势，走合理分工、优化发展的路子，构建全国高质量发展的新动
力源，在高质量发展中促进区域协调发展。
推进中国式现代化的关键支撑。中国式现代化是 960 多万平方
公里的全域现代化，是 14 亿多中国人民的全员现代化，包括东部与
西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区、城市与农村等不同区
域、不同群体，必须通过促进区域协调发展来实现。“千钧将一羽，
轻重在平衡。”从全面建成小康社会迈向推进现代化国家新征程，
区域协调发展的目标也从“解决区域性整体贫困”转向为“在发展
中促进相对平衡”。现阶段，我国区域协调发展正在全面布局、扎
实推进，着力以区域协调实现更好的发展，在发展中实现更高层次
的协调。这需要立足各地区基础条件、资源禀赋、发展阶段，遵循
比较成本规律，促进区域关系包容和谐、结构相对均衡、实现整体
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以高水平区域协调发展推进中国式现代化 促进区域协调发展是解决我国发展不平衡不充分问题的迫切需要，是习近平总书记始终牵挂的一件大事。党的二十大报告提出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”新时代新征程，必须深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神，以更高站位、更大力度、更强担当、更实举措，推动区域协调发展迈向更高水平，为实现高质量发展、推进中国式现代化提供重要支撑。 一、深刻认识促进区域协调发展的重大意义 我国幅员辽阔、人口众多，各地区基础条件差别之大在世界上少有...
