形成同新质生产力更相适应的生产关系
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2024-12-13
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形成同新质生产力更相适应的生产关系
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质
生产力体制机制”，对“加快形成同新质生产力更相适应的生产关
系”作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中，着力
健全相关规则和政策，以完善生产关系促进生产力发展，促进各类
先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，实现全要素生产率大幅
提升。
生产力是人类社会发展的最终决定力量。有别于传统生产力，
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发
展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先
进生产力质态。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。
新质生产力的发展客观上会促进形成新的更为完善的生产关系，主
动完善与发展适合新质生产力的生产关系又会反作用于生产力，促
进新质生产力的发展。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，
就要对劳动者、劳动资料、劳动对象等进行更高效率的配置。就劳
动者而言，需培养知识型、技能型、创新型劳动者；就劳动资料而
言，需引导先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，建设全国统
一大市场，进一步实现数据等新型生产要素高效配置；就劳动对象
而言，需进一步拓展劳动对象的种类和形态。着力打通束缚新质生
产力发展的堵点卡点，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化
组合的跃升。
加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，需要抓住几个关
键环节。
一是畅通“教育—科技—人才”良性循环，从体制机制上保障
科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素，推动科技创新
关键在于人才和教育，教育、科技、人才三者密不可分，打通制约
创新的“教育—科技—人才”循环堵点卡点是调整完善生产关系的
重要任务。必须准确把握教育优先发展、科技自立自强、人才引领
驱动之间的关系，统筹谋划布局、强化协同配置、构建良性循环、
形成强大合力，解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。
二是畅通“科技—产业—金融”良性循环，促进创新链、产业
链、资金链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。科技
创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，科技成果产业化是
培育和发展新质生产力的必然要求，引入金融资源、强化金融支持
则是推动科技创新和产业发展的重要动能。加快形成同新质生产力
更相适应的生产关系，必须进一步优化、整合相关部门的联动关系，
构建起科技、产业、金融高效协同和顺畅衔接的完整发展链条，加
快形成以科技创新推动新质生产力发展的成熟模式。
三是构建系统集成、衔接顺畅、各方协同的体制机制，持续推
动新质生产力发展。无论是创新生产要素配置方式，还是畅通“教
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形成同新质生产力更相适应的生产关系 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，对“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中，着力健全相关规则和政策，以完善生产关系促进生产力发展，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，实现全要素生产率大幅提升。 生产力是人类社会发展的最终决定力量。有别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。生产力决定生产关系，生产...
