新形势下煤电企业转型路径研究

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新形势下煤电企业转型路径研究
近年来,尽管新能源产业发展迅速,但煤电仍是我国
电力供应的最主要电源。2023 年煤电以 48%的装机占比,
生产了全国 66%的电量,承担了 70%的顶峰任务,发挥着
“顶梁柱”和“压舱石”作用。
在“双碳”战略引领下,传统煤电亟待向新型煤电升
级转型,突破安全、低碳、经济“不可能三角”的多重约
束。一是煤电要发挥兜底保障和灵活调节作用,为电力系
统“双高”态势下核心技术突破赢得时间;二是煤电要稳
步减量低碳发展,为率先达峰和保证可再生能源稳妥成为
主力电源腾出空间;三是要严控全社会用电成本,防范转
型不当引起的经济、金融、稳定等风险。
在“不可能三角”中寻求煤电转型升级路径的最优解,
是关系国计民生和电力行业高质量发展的重大课题。目前
业内较多聚焦于新型煤电技术研究,对煤电转型升级路径、
实施措施和推进节奏尚未形成系统性共识。本文以新型电
力系统建设“三步走”为主轴,围绕安全可靠、清洁低碳、
柔性灵活、经济可行的转型要求,从灵活性改造、低碳化
转型、安全有序退出等三个模块切入,构建了保守、中性、
激进三种情形模式,从中优选煤电转型升级实施路径,提
出相应的规划措施和配套机制建议,进而提出煤电产业的
转型路径和发展策略,为科学决策提供参考借鉴。
一、行业现状及转型要求
(一)行业现状
一是容量结构。截至 2023 年底,全国发电装机容量为
29.2 亿千瓦,其中火电占比 47.6%,约 13.9 亿千瓦;水
电占比 14.4%,约 4.2 亿千瓦;核电占比 1.9%,约 0.6
亿千瓦;风电占比 15.1%,约 4.4 亿千瓦;太阳能占比
20.9%,约 6.1 亿千瓦。二是电量结构。2023 年,我国总
发电量为 9.46 万亿千瓦时,其中火电占比 66.3%,约
6.27 万亿千瓦时;水电占比 13.6%,约 1.29 万亿千瓦时;
核电占比 4.6%,约 0.43 万亿千瓦时;风电占比 9.4%
0.89 万亿千瓦时;太阳能占比 6.2%,约 0.58 万亿千
瓦时。
总体看,当前阶段新能源装机容量迅速增长,但煤电
仍占有最大份额,立足“以煤为主”的基本国情,煤电做
为可靠调节和保障电源在未来较长一段时期内都将发挥难
替代的基性作用。
(二)发展展望
2023 6,国能源局正式发新型电力系统
发展蓝皮书》明确新型电力系统“三步走”的发展阶段,
其中当前至 2030 年为速转型期,新能源步成为发电
量增量主体,煤电仍是电力安全保障的“压舱石”;2030
年至 2045 年为总体形成期,新能源步成为装机主体电源,
煤电速清洁低碳转型;
2045 年至 2060 年为巩固完善期,新能源步成为发
电量结构主体电源,电能与氢能等二能源深度合利用。
有研究推,我国煤电装机将在 2025 年达13.6
亿千瓦,至 2035 年、2050 分别降至约 9亿千瓦、4亿
千瓦,至 2060 年煤电装机容量占比将当前近 50%
9%,发电量占比将当前 66%4%
综上着新型电力系统“三步走”发展阶段的定,
煤电将进入速转型期,煤电装机容量电量占比将
幅降低,优化发展高、清洁、低碳和能化煤电是
能源转型的重要战略选
(三)转型要求
摘要:

新形势下煤电企业转型路径研究近年来,尽管新能源产业发展迅速,但煤电仍是我国电力供应的最主要电源。2023年煤电以48%的装机占比,生产了全国66%的电量,承担了70%的顶峰任务,发挥着“顶梁柱”和“压舱石”作用。在“双碳”战略引领下,传统煤电亟待向新型煤电升级转型,突破安全、低碳、经济“不可能三角”的多重约束。一是煤电要发挥兜底保障和灵活调节作用,为电力系统“双高”态势下核心技术突破赢得时间;二是煤电要稳步减量低碳发展,为率先达峰和保证可再生能源稳妥成为主力电源腾出空间;三是要严控全社会用电成本,防范转型不当引起的经济、金融、稳定等风险。在“不可能三角”中寻求煤电转型升级路径的最优解,是关系国...

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