县乡镇人大换届全套资料
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2024-12-13
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县乡镇人大换届全套资料
县、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案
根据《宪法》、《地方组织法》和新《选举法》等法律规定～按照省、市、县关于
县、镇两级人民代表大会换届选举工作的要求～县、镇两级人民代表大会换届选举
将在 2011 年7月按照县、镇两级同步的原则进行～并在 2011 年8月底前召开新
一届镇人民代表大会第一次会议。为保证县、镇两级人民代表大会换届选举工作顺
利开展～结合我镇实际～特制定如下实施方案:
一、指导思想
在镇党委的统一领导下～全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神～以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～坚持党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一～坚持和完善人民代表大会制度～扩大社会
主义民主～进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。
二、基本原则
一是坚持党的领导～保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主～最广泛地
动员人民群众参加选举。三是严格依法办事～确保换届选举工作顺利有序进行。
三、工作任务
选举产生出席**县第十七届人民代表大会代表,选举产生出席清泉镇第十七届人民
代表大会代表～由清泉镇第十七届人民代表大会选举产生新一届人大、政府领导班
子成
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员～其中镇人大主席 1名～镇长 1名～副镇长 5名,其中挂职副镇长 1名,。
四、工作步骤与时间安排
这次县、镇人大换届选举工作～从 2011 年7月28 日开始至 2011 年8月25 日
止。整个换届选举工作具体时间要求是:2011 年7月31 日以前公布选民名
单,2011 年8月5日前～公布初步代表候选人名单～2011 年8月13 日前公布正
式代表候选人名单～并公布选举时间、地点,2011 年8月20 日为我镇县、镇人大
代表选举日～选出县、镇两级人民代表大会代表,2011 年8月25 日前召开镇十七
届人大第一次会议。整个工作划分为五个阶段。
第一阶段:准备阶段,2011 年7月28 日-7 月30 日,
1、制定方案。召开清泉镇人大换届选举专题会议～结合本镇实际～研究制定切实
可行的人大换届选举工作方案～细化工作程序和相关要求。
2、成立机构。成立清泉镇选举委员会～主持县、镇两级人民代表大会代表的选举。
选举委员会由 9人组成～设主任 1人～副主任 1人～委员 7人。选举委员会报请
县人大常委会任命后～办理选举的具体事务～督促、指导、检查、落实选举各个阶
段、各个环节的工作部署和工作任务。选举委员会的组成人员为代表候选人的～应
当辞去选举委员会的职务。各村、各社区按选区划分成立选举领导小组～在镇选举
委员会领导下负责本选区的选举组织工作。各选区按照便于召开会议、便于讨论协
商问题的原则～划分若干选民小组～
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由选民推选正、副组长～主持选民小组会议。
3、培训骨干。召开由选举委员会全体成员、各村党支部书记、各社区党总支书记、
驻村工作人员参加的镇人大换届选举工作动员大会和培训会议～组织学习《选举
法》、《地方组织法》、《甘肃省实施选举法细则》以及省、市、县有关换届选举
文件精神～明确指导思想、基本原则、工作任务、时间安排和方法步骤～掌握法律
法规～知晓方针政策～保证每个选区有 2,3 名工作骨干熟悉法律法规～熟悉工作流
程。
第二阶段:选区划分和选民登记阶段,2011 年7月28 日-7 月31 日,。
1、划分选区。按照有关选区划分的规定～以村、社区为单位划分。选区的大小～
按照每一选区选 1—3 名代表划分。在选区划分时～把握住“三便于、一相等”的
要求和原则。“三个便于”是～一要便于县、镇同步换届选举工作的顺利进行。就
是要在全镇范围内～县、镇人大代表在同一时间内分别提名～同一个选举日分别进
行投票选举。要统筹划分选区～尽量使县级人大代表的选区内套若干镇人大代表选
区～以共享选民登记信息～降低选举成本～方便选举的组织工作。二要便于选民参
加选举活动～了解代表候选人～投票选举代表。三要便于代表联系选民、开展代表
活动、接受选民监督。“一相等”是～镇域内各选区每一代表所代表的人口数应大
体相等。
2、选民登记。选民登记以户籍制度为基础～按选区进行登记。每一选民只能在一
个选区进行登记～实行一次登记、
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长期有效的制度。镇人大换届选举的选民登记工作～在上届选民名单的基础上～逐
人对照复查～按“三增”、“三减”的方法进行登记～即:增加迁入的、新满18
周岁的和恢复政治权利的选民,减去迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的选民。选
民年满18 周岁的年龄～从出生日至确定的选举日为止。选民出生日期～以身份证
为准,未办理身份证的～以户口簿为准。流动人口在户籍所在地进行登记～参加投
票选举。流出选民参加投票选举的具体办法是～让其回来参加投票,回不来的～书
面委托投票,委托不了的～出具选民资格证明～在现居住地投票。属于下列两种情
况的人员～不进行选民登记～不参加选举:一是精神病患者持续失去行为能力、不
能行使选举权利的～经选举委员会确认～不行使选举权利。二是因危害国家安全或
者其他严重刑事犯罪被羁押～正在受侦查、起诉、审判的人～经人民检察院或者人
民法院决定～在被羁押期间停止行使选举权利的～不进行选民登记。选民登记做到
不重登、不错登、不漏登。
3、分配代表名额。根据县人大常委会确定的县、镇人大代表名额～按照人口比例
和有关分配原则～以及关于代表结构要求～中共党员一般不超过 65%～妇女一般
不低于22%～保证来自基层的工人、农民、知识分子及少数民族在代表中占有适
当比例～将代表名额分配到各选区,详见附件,。
4、公布选民名单。选民登记结束后～经镇选举委员会确认选民资格～在 7月31
日前～张榜公布选民名单～并发给由县人大常委会统一印制的选民证～选民参加选
举时凭选民
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证领取选票。
县人大常委会决定:全县县、镇两级人大代表选举日为 2011 年8月20 日。
第三阶段:提名推荐代表候选人、投票选举代表～审查确认代表资格阶段,2011 年
8月1日至 8月20 日,。
1、分配代表名额。县选举委员会按照“每一选区可安排选举 1-3 名人大代表”的
规定～确定我镇县人大代表 41 名。根据《选举法》名额分配原则～我镇人大代表
名额确定为 81 名。
2、提名推荐代表候选人。采取组织提名推荐、10 人以上选民联名提名推荐的方
式进行。坚持把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自
律、公道正派、具有一定履职能力的选民～提名推荐为代表候选人。被判处有期徒
刑、拘役、管制而没有被附加剥夺政治权利的,被羁押、正在受审查、起诉、审判
没有被停止行使权力的,正在取保候审或者监视居住的,正在被劳动教养和正在受拘
留处分的人员不具备候选人资格～不得提名推荐为代表候选人。代表候选人采取
“等额推荐”的方式进行。提名推荐主体应向镇选举委员会提供候选人的个人简历、
工作表现及素质能力等基本情况。推荐的代表候选人中～中共党员一般不超过
65%～妇女一般不低于22%。初步代表候选人名单须在2011 年8月5日前上报
镇人大办公室并公布。
3、确定正式代表候选人。选举委员会于选举日的十五日前,8 月5日,公布所有初
步代表候选人名单和基本情况。
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如果提名的初步代表候选人人数在规定的差额比例之内～经各选民小组讨论后～可
以直接确定确定正式代表候选人。如果提名的初步代表候选人人数超出应选代表名
额一倍以上～选举委员会通过“三上三下、三榜定案”的办法确定正式代表候选人。
通过“三上三下”～选民仍然对确定正式代表候选人的意见分歧较大、不能形成较
为集中和一致的意见、确定不了正式代表候选人名单时～通过预选确定正式代表候
选人。代表选举采取“差额选举”～正式代表候选人人数为“多于应选代表名额的
1/3 至1倍”。
4、公布正式代表候选人。选举日的七日前公布正式代表候选人名单及其基本情况。
公布的名单和投票选举时选票上的名单按姓名笔划排列,经过预选的～按预选时得
票多少的顺序排列。各选区在公布正式代表候选人名单时～应当同时公布投票选举
的时间和地点。
5、代表候选人的介绍和与选民见面。正式代表候选人确定后～由选举委员会统一
向选民介绍候选人情况。选举日当天停止候选人情况介绍和与群众见面活动。
6、组织投票选举。根据我镇实际～采取以设立投票站、辅之以流动票箱投票的形
式为主～但流动票箱不能单独使用,流动票箱有2名以上专人负责～并设监票人,流
动票箱的选票～与投票站的选票～同时开箱～一并计票。选举一律采用无记名投票
方式进行～在投票站设立秘密写票处。选民因特殊情况在选举日外出～不能参加投
票的～经选举委员会或选区选举领导小组同意～可以书面委托其他选民代为投
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票～但每一选民接受的委托不得超过 3人。选民如果是文盲或因残疾不能写选票
的～可以委托他所信任的人代写。投票站由选举委员会成员或由选举委员会委托选
区选举领导小组成员主持。投票选举前～由选民推选至少2名监票人、1名计票人。
与候选人有近亲属关系的～不担任监票人、计票人。正式代表候选人不主持本选区
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县乡镇人大换届全套资料县、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案根据《宪法》、《地方组织法》和新《选举法》等法律规定～按照省、市、县关于县、镇两级人民代表大会换届选举工作的要求～县、镇两级人民代表大会换届选举将在2011年7月按照县、镇两级同步的原则进行～并在2011年8月底前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。为保证县、镇两级人民代表大会换届选举工作顺利开展～结合我镇实际～特制定如下实施方案:一、指导思想在镇党委的统一领导下～全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神～以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一～坚持和完善...
