河湖清四乱常态化规范化进展分析与对策建议
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河湖清四乱常态化规范化进展分析与对策建议
河湖“清四乱”成效显著
经过四年多的集中整治,河湖“清四乱”工作取得重
大效果,侵占河湖的重大问题实现零新增,历史遗留问题
大幅减少,治理成效凸显。
一是畅通行洪通道。通过“四乱”问题的清理整治,
被占用的水域、滩地逐步还河还湖,河流行洪通道更加畅
通,湖泊蓄洪空间扩大,防灾减灾能力大幅提高。
二是改善河湖面貌。截至 xxxx 年xx 月底,全国河湖
“清四乱”专项行动累计清理整治“四乱”问题 xx.x 万个,
拆除侵占河湖的违建 xxxx 多万平方米,清理非法占用岸线
x万公里,清除河道内垃圾 xxxx 多万吨,清除非法围堤 x
万多公里,打击非法采砂船只 x.x 万多艘。通过集中清理整
治,河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖景象初步显现。
三是提升水环境质量。各地大力清除非法排污、非法
围网养殖,减少废污水、投饵对水体的污染,河湖水质逐
步向好。xxxx 年国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ
类)断面比例为 xx.x%,同比上升 x.x 个百分点,河湖水环
境质量呈现向好态势。
四是恢复水生态空间。各地大力整治非法建设、非法
围湖围河、乱扔垃圾、弃置固废、非法采砂堆砂等问题时,
对受损岸线进行修复,因地制宜建设景观绿地,构建滨江
亲水平台,打造沿江绿色廊道,形成以河湖为轴线的优美
生态空间。
河湖“清四乱”的主要做法
各地积极落实水利部关于河湖“清四乱”的各项政策
要求,在水利部河湖司督导下,形成“高位推动-规范标
准-系统排查-督查督办”的行动链条,为完成“清四
乱”目标任务提供了坚实保障。
(一)坚持高位推动,压实压紧责任
水利部部署河湖“清四乱”专项行动以来,持续跟踪
推进,指导督促各地按照要求完成任务。地方各级总河长
牵头,通过签发河长令、主持召开总河长会议等形式强力
推动河湖“清四乱”工作。省级河湖长多次召开会议进行
专题研究部署,深入一线暗访督导河湖“清四乱”工作情
况,督促解决突出问题。基层河湖长扛起河湖治理保护的
重任,将“清四乱”问题作为日常巡查巡河的重要内容,
定点巡查、实地查看,推动问题清理整治。例如,广东省
省委书记、省第一总河长和省长、省总河长共同签发总河
长令,对河湖“清四乱”专项行动进行拓展和深化,在全
省全面部署开展“五清”行动,成立由省公安厅、司法厅、
自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、
农业农村厅、水利厅等x个省直部门组成的省河湖“清四
乱”专项行动工作专班,对侵占河湖的违法违规行为进行
全面清理整治。
(二)规范标准程序,确保精准出击
河湖“四乱”问题由来已久、涉及面广、成因复杂。
为做到精准认定,水利部办公厅印发《关于明确全国河湖
“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》,
对“清四乱”专项行动问题认定、清理整治标准等作出了
明确要求。各地根据要求并结合当地河湖管护实际,加强
“清四乱”工作部署,出台工作方案,进一步细化整治标
准,明确工作原则,切实规范问题整治程序,落实工作职
责,推动专项行动落地。例如,xxxx 自治区制定印发《xx
河湖“四乱”问题认定及清理整治标准》《xx 河湖“四
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河湖清四乱常态化规范化进展分析与对策建议河湖“清四乱”成效显著经过四年多的集中整治,河湖“清四乱”工作取得重大效果,侵占河湖的重大问题实现零新增,历史遗留问题大幅减少,治理成效凸显。一是畅通行洪通道。通过“四乱”问题的清理整治,被占用的水域、滩地逐步还河还湖,河流行洪通道更加畅通,湖泊蓄洪空间扩大,防灾减灾能力大幅提高。二是改善河湖面貌。截至xxxx年xx月底,全国河湖“清四乱”专项行动累计清理整治“四乱”问题xx.x万个,拆除侵占河湖的违建xxxx多万平方米,清理非法占用岸线x万公里,清除河道内垃圾xxxx多万吨,清除非法围堤x万多公里,打击非法采砂船只x.x万多艘。通过集中清理整治,河畅、...