关于提升基层党员发展质量的调查研究
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2024-12-13
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关于提升基层党员发展质量的调查研究
发展党员是*队伍基层党务工作重要组成部分。严守入党条件
“门槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队
伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环
节。如何保证发展党员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着
队伍的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基
层党组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎
样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不
足。
一、基层党员发展面临的基本形势
（一）发展党员比例进一步压缩。2014 年5月，中央办公厅印
发《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对发
展党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”
十六字要求。
（二）发展党员程序进一步规范。在 2018 年7月召开的全国组
织工作会议上，习近平总书记提出新时代党的组织路线，明确把发
展党员质量作为党的建设质量的首要内容。提升发展党员质量是基
层党支部的重要课题，也是加强队伍党建工作的重要内容，总队、
支队组织部门在深入推进党组织正规化建设过程中，始终将发展党
员工作规范化放在第一位，出台相应的规定，细化党员的发展过程、
程序要求，制作下发发展党员材料清单、流程图等，规范党员档案
管理。每年组织开展“两优一先”评选，将发展党员程序是否规范
作为评选硬性指标。在推进队伍信息化建设的过程中，队伍内部充
分利用公共、自建的党务工作管理系统、党员管理系统，辅助党员
发展管理工作，有效推进发展党员的程序规范。
（三）发展党员工作面临新挑战。随着*队伍改革不断深入，新
入队消防员年龄跨度大，成分多样，个人经历较为复杂，特别随着
社会经济发展，微博、抖音等自媒体盛行，网络上充斥着各种立场
和观点，青年消防员容易受到多元化思潮的影响，个人价值观、荣
辱观、成才观产生偏差。个别消防员受到一些不良观点的影响，对
党产生了错误的认识，导致对入党意愿不强。另一方面，当前任务
和形势对党员有了更高要求，作为应急救援的主力军和国家队，消
防指战员除了日常的火灾扑救工作，还需要应对处置洪水、地震、
台风等各类自然灾害，在这些重大考验面前，需要党员发挥模范作
用，冲锋在前。新的职责使命给发展党员工作带来压力，需要党务
工作者严把党员发展关，加强党员的教育和管理。
二、基层党员发展工作存在的主要问题
从支队近三年新发展党员情况看，入职年限5年以上消防员有 5
人，占比9.6％，有 34 人入职年限在3—5 年区间内，占比65.4％，
有13 人入职年限不满3年，占比25％；从年龄分布情况看，仅有2
人在 30 岁以上，其他均不满30 岁，整体年龄结构偏小，社会阅历
欠缺，一定程度上存在思想淬炼不足、党性磨炼不够的问题。此外，
基于队伍客观形势考量，每年的党员发展指标倾向于按照单位“平
均分配”，也导致部分优秀积极分子不能及时地被吸纳为预备党员。
通过基层调研和座谈了解，还发现了其他一些共性问题，具体表现
为：
（一）入党对象把关不够实事求是。我在基层调研时发现，基
层队站三级消防士以上级别党员占全部消防员党员的 90％以上，从
花名册上看，党员基本是按照消防员入队时间长短排列。发展人员
质量关系到党员队伍的质量，有的基层党支部在发展党员工作过程
中缺乏主动性，在发展过程中搞“论资排辈”，不善于从训练尖子、
业务骨干、年轻同志中选拔适合入党的优秀对象，不主动加强思想
教育引导，去吸引政治素质高、模范带头作用强的同志入党，在优
化党员队伍方面敏感性不够、能力尚有不足。有的基层队站党支部
在发展党员时，觉得训练成绩好就可以入党，对政治素养考虑不足，
有的队站为了给予训练成绩好的指战员奖励，甚至出现让训练尖子
被动入党的现象，忽略其本人政治素养不高，还达不到入党要求，
此类人员入党不仅打击了真正想入党人员的积极性，长久来看，还
可能会影响党员队伍的团队氛围。
（二）入党前教育引导不够扎实有效。习近平总书记强调：党
组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。有的队站
在开展多种形式的党性教育等活动的同时，能利用政治教育时间，
开展党的科学理论和路线方针政策教育，但有的队站对入党申请人
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关于提升基层党员发展质量的调查研究 发展党员是*队伍基层党务工作重要组成部分。严守入党条件“门槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。如何保证发展党员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基层党组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。 一、基层党员发展面临的基本形势 （一）发展党员比例进一步压缩。2014年5月，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对发展...
