公司廉洁风险防控工作手册
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2024-12-13
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274 页
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公司廉洁风险防控工作手册
编委会
主任王世昌
副主任吴孝炯冯国锋
委员张小根裘小萍曹海波
董吕升孙斌白海云
主编裘小萍
副主编章珍丹陈士良
编写人员于国峰章珍丹郑佳张晓梅
前言
为深入贯彻落实全面从严治党“四责协同”的新部署、新要求，
切实加强对发电企业权力运行的监督和制约，进一步规范廉洁风险
防控工作，根据浙能集团《廉洁风险防控管理办法》，浙江浙能电
力股份有限公司认真总结近年来兰溪发电公司、台州第二发电公司
等单位对标安全生产，深入推进廉洁风险防控试点工作经验，积极
组织各发电企业结合企业的实际，探索运用风险管理理论和方法，
全面开展廉洁风险防控工作。为巩固、推广、运用廉洁风险防控管
理工作的阶段性成果，提高预防腐败能力，保证权力在正确的轨道
上运行，持续提升发电企业清廉水平,依据中央、省委、省国资委和
集团公司党风廉政建设的有关法规、条例、文件和发电企业相关管
理标准、制度等编制本手册，助力清廉浙能建设“新窗口”。
目录
一、手册综述 1
（一）指导思想 1
（二）工作目标 1
二、廉洁风险防控概述 2
（一）廉洁风险 2
（二）廉洁风险排查识别 2
（三）廉洁风险防控原则和方法 4
三、廉洁风险防控领导机制 6
四、业务领域廉洁风险防控 7
（一）工程（项目）管理领域 7
（二）采购管理领域 16
（三）资产管理领域 27
（四）选人用人领域 34
（五）党建工作领域 36
（六）合同管理环节 42
（七）资金管理环节 49
（八）废旧物资管理环节 63
（九）其他 65
五、监督与考核 87
（一）监督 87
（二）考核 87
一、手册综述
（一）指导思想
为进一步推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好
政治生态，压实责任、强化担当，切实提高清廉国企建设工作质量，
深入宣贯“清廉立身、阳光从业”的廉洁文化，浙江浙能电力股份
有限公司借鉴安全生产管理理念，运用风险管理理论和方法，依据
“7+2”权力模型，通过“清权确权”，对每一项工作内容排查风险
类型、风险点描述、业务领域类别、廉洁风险表现形式，运用“德
夫科”法评定风险等级，制定具体防控措施，以“七大监管重点+党
建+其他”设定业务领域，形成廉洁风险防控信息库，将廉洁风险防
控工作同企业管理制度有机结合，构建具有发电企业特色的廉洁风
险防控体系，把企业清廉建设植入企业经营管理体系之中，推进清
廉国企建设与深化企业改革有效融合，把防治腐败措施和要求融入
到企业生产经营、改革发展全部过程，一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐“三不”机制建设。
（二）工作目标
通过对发电企业各项业务中可能涉及廉洁风险的梳理和分析，
识别出业务领域中的廉洁风险点和表现形式，制定相应的廉洁风险
防控措施，使廉洁风险防控与日常业务更紧密融合、与重点领域和
关键环节的监管联动，强化全员廉洁意识、细化风险防控措施、压
摘要：
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公司廉洁风险防控工作手册编委会主任王世昌副主任吴孝炯冯国锋委员张小根裘小萍曹海波 董吕升孙斌白海云主编裘小萍副主编章珍丹陈士良编写人员于国峰章珍丹郑佳张晓梅前言 为深入贯彻落实全面从严治党“四责协同”的新部署、新要求，切实加强对发电企业权力运行的监督和制约，进一步规范廉洁风险防控工作，根据浙能集团《廉洁风险防控管理办法》，浙江浙能电力股份有限公司认真总结近年来兰溪发电公司、台州第二发电公司等单位对标安全生产，深入推进廉洁风险防控试点工作经验，积极组织各发电企业结合企业的实际，探索运用风险管理理论和方法，全面开展廉洁风险防控工作。为巩固、推广、运用廉洁风险防控管理工作的阶段性成果，提...
