二十届三中全会感悟：坚持问题导向 全面深化改革
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2024-12-13
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二十届三中全会感悟：坚持问题导向全面深化改革
党的二十届三中全会 7月15 日至 18 日在京召开，大会
对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署
这是全国人民政治生活中的一件大事，也是世界观察中国
读懂中国的重要窗口。习近平总书记指出，改革是由问题
倒逼而产生的，又在不断解决问题中而深化。当前，X发展
正处于爬坡过坎的关键时期，我们必须强化问题导向，聚
焦瓶颈制约，全面深化改革，全力破解一批“老大难”问
题，让创造活力竞相迸发、比较优势深度转化、改革红利
充分释放，打造经济社会发展“升级版”，开创 X科学发
展、跨越发展新局面。
从当前最迫切的领域改起，着力优化发展环境。纵观制
约发展的各种障碍，恋权不放、审批过多仍然是问题的焦
点、风暴的中心。我们将拿出“壮士断腕”的决心、“猛
药祛病”的勇气，大刀阔斧地推进行政审批制度改革，努
力打造公平高效、充满活力的市场环境。特别是要探索建
立权力清单制度，清单之外的，一律不得实施审批；充分
落实企业投资自主权，推进投资创业便利化，积极推动流
程再造，取消或简化前置性审批，推行容缺预审，落实好
“马上就办”，提高审批效率。同时坚持放管并重，建立
纵横联动协同管理机制，把管理的重心从前置审批转移到
过程服务、后端服务中，把应该管的事情监管到位，把该
服务的对象服务到位。积极探索推进政府购买服务的路径
和办法，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好
发挥政府作用，营造良好发展环境。
从农村最关键的问题改起，着力发展集体经济。土地是
农民的命根子，也是决定农村发展的关键所在。我们将把
深化农村集体土地改革作为壮大农村集体经济的着力点，
在符合规划与用途管制前提下，抓紧土地承包经营权及农
村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经
营权有序流转，积极探索针对不同集体土地的可开发用途
走“出让土地、建房收租、以地生财”的发展模式。积极
引导青口、尚干、上街、荆溪、甘蔗等城中村、镇中村的
农村集体经营性建设用地使用权进入有形土地市场交易，
增加农村集体经济收入。充分利用“三旧”改造优惠政策
大力推进集体厂房改造，支持建设市场、商铺、写字楼等
物业。
从群众最期盼的地方改起，着力优化公共服务。随着城
乡一体化加快推进，广大群众对建立城乡统一、更加公平
的社会保障体制呼声更为强烈。我们将顺应群众期盼，以
促进公共服务均等化为取向，积极稳妥推进城镇基本公共
服务常住人口全覆盖，力争在较短的时间内实现城乡居民
摘要：
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二十届三中全会感悟：坚持问题导向全面深化改革党的二十届三中全会7月15日至18日在京召开，大会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署这是全国人民政治生活中的一件大事，也是世界观察中国读懂中国的重要窗口。习近平总书记指出，改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中而深化。当前，X发展正处于爬坡过坎的关键时期，我们必须强化问题导向，聚焦瓶颈制约，全面深化改革，全力破解一批“老大难”问题，让创造活力竞相迸发、比较优势深度转化、改革红利充分释放，打造经济社会发展“升级版”，开创X科学发展、跨越发展新局面。从当前最迫切的领域改起，着力优化发展环境。纵观制约发展的各种障碍，恋权不放、审批过多...
