《整治形式主义为基层减负若干规定》全文解读学习
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2024-12-13
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《整治形式主义为基层减负若干规定》全文解读学习
形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是
贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官
僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全
会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主
义为基层减负具有重要意义。
各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，
切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、
干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为
基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、
各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要
履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干
规定》落到实处。
一、《若干规定》全文
2024 年7月30 日中共中央政治局会议审议批准 2024 年8月6日中
共中央办公厅、国务院办公厅发布
为了深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，
引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更
多精力抓落实，制定如下规定。
（一）切实精简文件
1.严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和
发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。年度实际
发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅
（室）书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政
府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监
测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规
避发文数量管理。
2.提升文件质量。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地
方和部门文件一般不超过 5000 字，部署专项工作或者具体任务的文
件一般不超过 4000 字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯
彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则
等内容，确需阐述的应当简明扼要﹔加强领导、落实责任、组织保
障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简
单照搬照抄上位文件。
3.加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致
性评估，加强政策性、合法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实
情况、制定配套文件的要求﹔除专门文件外，文件原则上不对机构
编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”
和签订责任状等事项提出具体要求。
（二）严格精简会议
4.严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会
议按照有关规定执行。本系统本领域综合性工作会议，原则上每年
不超过 1次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简
的精简。各级召开日常性会议应当精筒务实、控制频次，可以合并
研究审议的事项应当合并。对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。
未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议
（含电视电话、网络视频会议)，对已直接开到基层的，不再层层召
开。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的工作事项
原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政府对年度综合性会议
加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇(街道)党政主
要负责同志和村(社区）党组织书记、村（居）委会主任参加的会议
数量。
5.控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密
切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确定会议规格，由分管负
责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会。以部
门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府
负责同志参会。不简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级
别要求，可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会，
可由部门负责同志参加的会议不要求党委和政府负责同志参会。中
央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会
议一般不安排县以下单位参会。
6.提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负
责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会
摘要：
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《整治形式主义为基层减负若干规定》全文解读学习形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要履行...
