在县级预算绩效管理工作推进会上的讲话
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2024-12-13
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在县级预算绩效管理工作推进会上的讲话
同志们：
全面实施预算绩效管理是新时代背景下，推进中央和地
方治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是深化财政
预算体制改革、打破预算资金分配固化格局的着力点和突
破口。今天，我们在这里召开 2024 年县级预算绩效管理工
作推进会，旨在总结过去一年我们在预算绩效管理方面取
得的成效，分析当前面临的挑战，并明确下一步的工作方
向和重点。下面，我强调几点意见。
一、推动县级预算绩效管理高质量发展，必须站位全局、
认清形势，切实增强昂扬向上的奋斗激情
**县坚持“财政有效供给、部门高效使用”的理念，加
强顶层设计，凝聚部门力量，形成绩效共识，在绩效管理
过程中敢于“动真格、出实招”，杜绝“走过场、摆样
子”，将“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念融入到
预算管理的每个环节，实现绩效评价项目逐年增加、覆盖
面不断扩大，逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有
监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管
理机制。截至 2023 年，已累计对纳入县级预算绩效目标管
理的近 400 个项目作为重点监控项目开展绩效管理，涉及
资金 59.7 亿元，共节约资金 1三是 54 亿元，节约率 2二
是68%。
（一）政策制度体系构建“有章可循”
政策和制度设计的科学性应与产出的有效性紧密相连，
但在实际执行中，常常出现与政策初衷、政策目标不匹配
的现象。因此，**县在顶层设计上下功夫，因地制宜，实
现制度科学性和实践性有机结合。一是实现“前中后”全
闭环管理。**县委、县政府高度重视全面实施预算绩效管
理工作要求，整体布局，出台《中共**县委**县人民政府
关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（以下简称《实
施意见》），建立条理清晰的工作秩序，制定明确的路线
图和时间表，全面落实预算绩效管理工作。在《实施意
见》的基础上，又制定出台《**县县级预算事前绩效评估
管理暂行办法》《**县县级财政项目支出绩效目标管理办
法（试行）》《**县预算绩效管理结果应用暂行办法》等
一系列管理办法，通过“1+N”的制度体系建设，实现从事
前绩效评估——绩效目标编制——绩效运行监控——绩效
评价——评价结果应用全链条闭环管理，有效构建了全方
位、全过程、全覆盖的预算绩效管理制度体系。二是实现
“由上至下”的监督体系。一是构建机制。通过“双盲随
机”（即“盲问”“盲答”）的绩效监督机制，做好全过
程绩效监督，推动**县绩效监管工作更加科学，更具社会
效益。二是加强汇报。县财政局定期将重点绩效评价报告
等资料向县委县政府汇报，由分管副县长亲自“纠偏”，
把好“龙头”方向，主动以监促管。三是建章立制。出台
《**县人民代表大会常务委员会关于加强预算绩效监督办
法》，县财政局与县审计局联合建立全面预算绩效管理工
作协同联动机制，进一步完善了绩效监督体系，推动形成
部门协同、多方联动的联合监管工作格局。
（二）为资金安全有效使用“保驾护航”
绩效评价不仅要提升项目的支出效果，还要提高资金使
用的规范性。因此，**县财政局建立财政资金全链条管理，
助推财政资金在制度的轨道上规范流转，实现乘数效应。
一是目标程序严格，精准锁定资金轨道。每年随同预算编
制启动目标编审工作，使得“编审同步、上会同步、批复
同步、公开同步”，确保目标预算如影随形，强化预算资
金的目标导向。同时，**县自2018 年起通过着手搭建绩效
管理信息化平台以及现行使用的智慧财政系统，让项目编
审全过程更加透明、规范，提高资金使用的精准度。二是
动态跟踪纠偏，及时把牢资金龙头。通过动态实时跟踪，
有效运行预算执行情况和绩效目标完成情况的“双监控”
机制，对过程中发现的问题及时调整，实现实时动态监督
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在县级预算绩效管理工作推进会上的讲话同志们：全面实施预算绩效管理是新时代背景下，推进中央和地方治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是深化财政预算体制改革、打破预算资金分配固化格局的着力点和突破口。今天，我们在这里召开2024年县级预算绩效管理工作推进会，旨在总结过去一年我们在预算绩效管理方面取得的成效，分析当前面临的挑战，并明确下一步的工作方向和重点。下面，我强调几点意见。一、推动县级预算绩效管理高质量发展，必须站位全局、认清形势，切实增强昂扬向上的奋斗激情**县坚持“财政有效供给、部门高效使用”的理念，加强顶层设计，凝聚部门力量，形成绩效共识，在绩效管理过程中敢于“动真格、出实招”，杜绝“...
