在市发展壮大村级集体经济领导小组2024年第三次（扩大）会议上的讲话
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2024-12-13
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在市发展壮大村级集体经济领导小组 2024 年第三次（扩
大）会议上的讲话
同志们：
积极发展和壮大农村新型集体经济，深化并完善农村
基本经营制度，既是完善中国特色社会主义基本经济制度
中一项极为关键且迫切的任务，更是实施乡村振兴战略、
构建美丽宜居乡村的必由之路。今天，我们在这里召开发
展壮大村级集体经济领导小组 2024 年第三次（扩大）会议，
主要目的是深入分析当前村集体经济发展的形势，明确目
标任务，探讨发展路径，共同推动全市村集体经济持续健
康发展。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认清发展壮大新型农村集体经济
的重要作用
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中强调：“发展集
体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业
发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视
乡村振兴。习近平总书记明确提出，要积极发展农民股份
合作，赋予农民更多财产权利，激活农村各类生产要素潜
能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。
他强调指出，我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，
促进承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权
三权分置、经营权流转的格局。我们要深刻领会习近平总
书记关于发展壮大新型农村集体经济的重要论述，让农村
集体经济发展起来、农民真正富裕起来，为乡村振兴奠定
坚实的物质基础。从实践看，农村新型集体经济发展壮大，
村集体有了稳定充足的收入，有助于村级组织更好地服务
群众，将精力不断投入到村级基础设施建设和公共服务提
升上，从而使群众获得感、幸福感和满意度不断提高，增
强基层党组织的凝聚力和号召力。发展村级集体经济不仅
是经济问题，更是关系到党在农村执政基础和执政地位的
政治问题。
二、肯定成绩，进一步坚定发展壮大新型农村集体经
济的信心
近年来，××市坚持把发展壮大新型农村集体经济作为
乡村振兴的重要抓手，支持鼓励村集体因地制宜通过盘活
资产资源、提升资金整合效益、探索创新运营模式等方式，
推动集体经济发展与农民利益联结，为推进乡村振兴打下
了坚实基础。在发展模式上，呈现租赁经济、合作（参
股）经济、自主产业经济综合发展态势；在发展路径上，
呈现资源开发型、服务创收型、产业带动型等多元化发展
模式。
（一）做好资产资源盘活文章。一是规模经营增加流
转收入。将村民手中分散经营的碎片化土地、村集体机动
用地集中成片流转，推行适度规模经营。二是项目改造增
加集体土地。通过高标准农田改造，增加集体机动用地，
改造后采取确权不确地形式实行整体流转。公安县长江村
通过土地规模集并整理，形成了“水田养虾稻、旱田种脐
橙”的产业布局，实现了耕地规模化生产、集约化经营，
村集体新增土地面积 300 亩，每年为村集体增加土地流转
收入近 30 万元。三是清理合同放大资产收益。采取重大村
务、财务支出事项集体民主决策，落实村务、财务“两公
开一监督”制度，对历史形成的问题合同依法依规清理，
规范村集体土地承包，加强村务财务管理，增加集体收入。
江陵县青山村对村级资产资源、问题合同进行全面盘点，
依法依规、有序推进问题合同处理，先后收回村集体土地、
渔池等 930 亩，每年新增发包收入 40 万元。四是文旅融
合发展新业态。立足独特的自然资源和人文资源禀赋，大
力发展乡村旅游。××区八岭山镇铜岭岗村深入挖掘本土乡
村文化，打造铜铃岗蔬菜主题公园，引进七彩花都、恒荣
摘要：
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在市发展壮大村级集体经济领导小组2024年第三次（扩大）会议上的讲话同志们：积极发展和壮大农村新型集体经济，深化并完善农村基本经营制度，既是完善中国特色社会主义基本经济制度中一项极为关键且迫切的任务，更是实施乡村振兴战略、构建美丽宜居乡村的必由之路。今天，我们在这里召开发展壮大村级集体经济领导小组2024年第三次（扩大）会议，主要目的是深入分析当前村集体经济发展的形势，明确目标任务，探讨发展路径，共同推动全市村集体经济持续健康发展。下面，我讲几点意见。一、提高站位，充分认清发展壮大新型农村集体经济的重要作用习近平总书记在《摆脱贫困》一书中强调：“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困...
