在全县项目谋划储备推进会上的讲话
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2024-12-13
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在全县项目谋划储备推进会上的讲话
同志们：
在全县营商环境大会后，把大家留下来，继续召开全县
项目谋划储备推进会，就是因为这项工作非常重要、十分
紧迫，当前“十五五”规划已经开展前期研究，超长期特
别国债开始发行，全县有多少项目能够借此东风，列入上
级规划，纳入国家、区市“大盘子”，取决于我们项目谋
划的质量。
现在，进行会议第一项议程：请**同志通报项目谋划储
备情况，并讲解项目谋划申报相关工作。
下面，进行会议第二项议程：请**同志安排部署相关工
作。
刚才，**同志通报了各类项目的储备情况，并围绕项目
谋划储备工作要点、投向领域和注意事项等内容进行了细
致讲解，**同志就做好下一步工作进行了安排部署，大家
要高度重视、认真研究、抓紧落实。下面，围绕做好项目
谋划储备工作，我讲几方面问题。
第一个问题，为何谋划项目
大家都知道，地区发展离不开项目支撑，这几年我县最
主要的问题就是没有大的项目，今年我们计划投资 39.82
亿元，其中国电投智慧能源项目 23.35 亿元，占全年固投
总量的 58.6％，现在来看，项目推进还存在很大的不确定
性；政府投资类项目 6.39 亿元，仅占全年固投总量的
16％，而且除了高标准农田建设项目外，就没有亿元以上
项目。政府投资的项目一般用于基础设施建设、社会事业
环境保护、民生改善等领域，这些恰恰是我县的短板弱项
在县级财力有限、许多事情又必须要做的情况下，我们只
能不遗余力、千方百计地谋划、包装项目，向上去争取资
金支持。
今年 3月初、5月初，县发改委分别以召开会议、下发
通知的方式，要求大家梳理上报超长期国债项目、“十五
五”规划重大工程项目，上周五我专题听取了项目储备情
况，发现不少问题。一是项目储备数量不多。“十五五”
规划项目中，共涉及 12 个大类、40 个小类，其中能源、
物流、新型基础设施、保障性安居工程、产业发展、制造
业等 6个大类、26 个小类未上报项目，农牧业类仅吉日嘎
郎吐镇上报 6个项目，农村人居整治类仅住建局上报 1个
项目，远未达到项目“铺天盖地”的要求。二是项目储备
质量不高。总投资分别达到 5亿元、10 亿元以上的，才有
机会被纳入自治区级、国家级规划，从目前上报情况看，
仅铁路专用线、高标准农田、第三污水处理厂满足条件，
其余项目总投资多数为亿元以下，缺乏“顶天立地”的大
项目。三是项目储备思路不宽。多数项目直接从原有项目
库中挑选出来，还是一些“耳熟能详”的老项目，不善于
总结政策变化和调整规律，没能根据政策要求有针对性的
调整老项目、包装新项目，总体上缺乏新的思路。究其原
因，还是思想上不重视、行动上不积极。有的部门、镇场
负责同志压根没调度这个事，安排业务人员直接负责，甚
至不知道什么时间上报项目、可以上报哪些项目；有的同
志担心受债务风险等级管理政策影响，资金无法配套、项
目难以实施，认为争到了项目就等于争到了麻烦；有的同
志对国家资金投向一知半解，不研究、不思考，相应的汇
报沟通跟进不及时、不紧凑，项目谋划针对性大打折扣。
同志们，从短期看，今年国务院安排的各类投资规模是
历史以来最多的一年，中央预算内安排 7000 亿元，地方政
府专项债 3.9 万亿元，超长期国债 1万亿元。同时，自治
区预算内安排 16 亿元，全区专项债计划发行 200 亿元左
右。从长期看，当前正值“十五五”规划项目申报窗口期
很多未来想要建设的项目，必须纳入“五年规划”上级才
会批准或支持。如果我们现在不挖掘项目、不谋划项目，
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在全县项目谋划储备推进会上的讲话同志们：在全县营商环境大会后，把大家留下来，继续召开全县项目谋划储备推进会，就是因为这项工作非常重要、十分紧迫，当前“十五五”规划已经开展前期研究，超长期特别国债开始发行，全县有多少项目能够借此东风，列入上级规划，纳入国家、区市“大盘子”，取决于我们项目谋划的质量。现在，进行会议第一项议程：请**同志通报项目谋划储备情况，并讲解项目谋划申报相关工作。下面，进行会议第二项议程：请**同志安排部署相关工作。刚才，**同志通报了各类项目的储备情况，并围绕项目谋划储备工作要点、投向领域和注意事项等内容进行了细致讲解，**同志就做好下一步工作进行了安排部署，大家要高度重视...
