在全市义务教育控辍保学和普通高中建设工作会议上的讲话
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2024-12-13
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在全市义务教育控辍保学和普通高中建设工作会议上的讲
话
同志们：
今年 8月以来，省委、省政府主要领导先后召开专题会议，就义务
教育控辍保学和普通高中建设等工作进行安排部署，省委、省政府
分管领导到我市开展调研均对控辍保学、基础教育“三率”等工作
提出指示要求；市委、市政府主要领导也先后作出指示安排，X市
长还召开专题会议进行研究推动，充分体现了省、市党政主要领导
对这两项工作的高度重视和支持。为扎实抓好省市下达目标任务落
实，今天我们在这里召开会议，进一步分析形势、查找问题、交流
经验，细化分解目标任务，安排部署下步工作。
刚才，我们到 X现场参观学习了控辍保学和普职融合开展培训的做
法经验；X从一位教育者的角度，就如何通过职初培训留住劝返学
生、让学生爱上校园、激发内生动力作了生动授课 X围绕如何加强
配合、更好推进普通高中项目落地建设进行了系统培训，两位专家
所讲内容十分贴合实际，请大家结合实际认真思考，怎样才能找准
切入点拿出更有力措施推动工作落实；X先后作了交流发言，有很
多做法经验十分值得推广，请大家认真借鉴，并鼓励大家进一步创
新提高；X同志通报了工作情况并就下步工作提出建议，既有客观
分析又有实在举措，讲得很好，我完全赞同，请各县（市）各有关
部门支持配合、抓好落实；会上还印发了《X》和《X》，大家要认
真学习领会，转化为推动工作的具体行动。下面，我就控辍保学、
普通高中建设和当前几项重点工作讲三点意见。
一、压实责任，扎实抓好控辍保学
按照省、市的安排部署，今年秋季学期以来，全市各级领导干部和
中小学教师、扶贫工作队员、“挂包帮”干部采取前所未有的力度，
不计个人得失，放弃周末和节假日，全面开展遍访排查，多措并举
开展控辍保学，甚至自掏腰包想尽一切办法劝返复学，取得了明显
成效，全市 X名辍学生（其中档卡户辍学 X人），截至 10 月X日完
成劝返 X人（档卡户劝返 X人），并采取随班就读、单独编班、职
初培训、送教上门等措施分类安置，基本实现了能劝返、留得住、
学得好的目标。但是，全市控辍保学形势仍然严峻，主要表现在：
一是省委脱贫攻坚领导小组、省妇儿工委和市政府教育督导委员会
办公室开展督查调研均指出，全市控辍保学仍然存在系统之间数据
有差异，依法劝返力度不够，保学办法措施不多等问题。二是全市
仍有辍学学生 X人（档卡户辍学 X人），辍学原因包括打工、厌学、
早婚早育、因病因残等，劝返难度较大，进入了控辍保学的攻坚期。
三是重控辍轻保学的现象不同程度存在，分类安置措施没有很好地
从学生的角度进行考虑，部分学校对学生没有吸引力，已返校就读
学生仍有再次辍学的可能；通过暗访发现，甚至存在返校就读“走
形式”的情况，经不起检查考验。
对我市控辍保学存在的不足和问题，各级各部门要深刻反思，该如
何才能抓牢控辍保学，着力解决好义务教育有保障这个问题。有四
点建议供大家参考：一是领导责任再压实。今天印发给大家学习的
省政府专题会议纪要第X期要求“进一步压实县市区和乡镇人民政
府的责任，对控辍保学责任落实不到位的，严肃追究有关分管领导
责任；义务教育巩固率不达标的县市区，在有关考核中对主要领导
实行'一票否决'，并进行通报和问责”。请大家认真领会，从我做起，
按照“双线六长双挂”的要求，倒逼责任落细落实。二是动态管理
再加强。前期大家放下思想包袱，实事求事地排查、报送控辍保学
数据，真实、客观地反映了控辍保学情况，十分值得肯定。下步，
大家要按照教育部《关于做好控辍保学工作台账管理的通知》和
“四查三比对”的要求，切实加强动态监测管理，认真对 X类需劝
返人员和 X类不需劝返人员进行分析，并以月报的形式及时将监测、
分析情况上报市教育体育局和县（市）党委、政府，为各级领导科
学决策提供详实的参考依据。三是劝返力度再加大。要从减少现有
辍学学生存量、预防增量入手，按照“一生一案”的要求，创新方
式方法，坚持刚柔并济，加大劝返工作力度。刚性措施方面，要认
真落实 X提出的宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或
提起诉讼“四步法”，以及X，严厉打击拒不移送适龄儿童少年接
受义务教育、包办买卖及暴力干涉婚姻、使用童工等违法行为，加
大对典型案例的宣传，形成震慑警醒效应，促进控辍保学。柔性措
摘要：
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在全市义务教育控辍保学和普通高中建设工作会议上的讲话同志们：今年8月以来，省委、省政府主要领导先后召开专题会议，就义务教育控辍保学和普通高中建设等工作进行安排部署，省委、省政府分管领导到我市开展调研均对控辍保学、基础教育“三率”等工作提出指示要求；市委、市政府主要领导也先后作出指示安排，X市长还召开专题会议进行研究推动，充分体现了省、市党政主要领导对这两项工作的高度重视和支持。为扎实抓好省市下达目标任务落实，今天我们在这里召开会议，进一步分析形势、查找问题、交流经验，细化分解目标任务，安排部署下步工作。刚才，我们到X现场参观学习了控辍保学和普职融合开展培训的做法经验；X从一位教育者的角度，就如...
