在全市坚持和发展新时代“枫桥经验” 大会暨调解工作推进会上的讲话
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2024-12-13
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在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会暨调解工作推
进会上的讲话
同志们：
党的二十大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代
‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机
制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
“枫桥经验”诞生于浙江诸暨，60 余年来，这一植根中华
大地的东方经验、中国智慧，在传承中发展、在发展中创
新，形成了特色鲜明、内涵丰富的新时代“枫桥经验”，
成为我们党做好群众工作、化解矛盾纠纷的“传家宝”。
新时代新征程，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，
推动**矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，实现
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，坚决筑牢**
政治、安全“护城河”。下面，我强调几点意见。
第一，要牢牢把握党的领导这个根本保证，凝聚形成矛
盾纠纷预防化解的强大合力。“枫桥经验”最根本的一点，
就是充分发挥党的政治优势，依靠基层组织和广大群众，
就地解决矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必
须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心
作用，使党的领导政治优势转化为化解矛盾纠纷的强大效
能。加强党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体
国家安全观，深刻领会新时代“枫桥经验”的科学内涵和
实践要求，主动顺应新形势下化解人民内部矛盾的时代要
求，提升预防化解矛盾纠纷的能力。强化党对矛盾纠纷预
防化解工作的领导，扎实推进市委党建引领基层治理行动
选优配强基层党组织书记，健全基层党组织工作体系，充
分发挥基层党组织“轴心”作用，持续增强基层党组织在
群众中的感召力、影响力，打造服务群众、化解矛盾、促
进和谐的坚强战斗堡垒。全面拧紧责任链条，压实属地党
委、政府责任，统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、
多元化解机制建设。压实部门责任，加强本行业、本系统
矛盾纠纷预防化解工作，做到管行业必须管安全稳定、管
业务必须管矛盾风险。发挥党委政法委牵头抓总、统筹协
调、督办落实作用，会同有关部门加强通报、约谈、督办
限期整改，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。
第二，要牢牢把握“预防在前”这个治理理念，全面加
强矛盾纠纷源头治理和关口把控。要从源头上预防减少社
会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。任何社会都不可能
没有矛盾，关键是最大可能、最大限度避免和减少矛盾纠
纷发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须统筹发展
和安全，深入践行人民城市理念，充分发动群众、组织群
众、依靠群众解决群众自己的事情，努力将矛盾消解于未
然、将风险化解于无形。着力保障和改善民生，及时回应
群众关切，统筹协调、妥善处理好各方面利益关系，使中
国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，让每一
次预防化解矛盾纠纷都成为体察民情、集中民智、维护民
利、凝聚民心的过程。弘扬“四下基层”优良作风，组织
广大党员干部、政法干警下社区、进网格，深入了解民意
民情、民忧，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益
保障机制，切实解决好人民群众“急难愁盼”问题。加强
矛盾纠纷源头预防，坚持科学决策、民主决策、依法决策
严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，防止在决策、
审批等环节引发矛盾纠纷。深入实施“八五”普法规划，
发挥“法律明白人”、村（居）法律顾问、基层法律服务
站等作用，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法
化解矛盾靠法。强化矛盾纠纷排查预警，构建系统完备、
无盲区、零死角的隐患排查机制，用好网格员、楼栋长、
“五老”人员等群防群治力量，全面动态排查基层矛盾纠
纷，及时发现风险隐患苗头。聚焦房地产、经济金融、征
地拆迁、劳动关系、教育卫生等重点领域，研究深层次诱
发因素，常态化开展风险研判预警，实现精确预测、精细
预警、精准预防。
摘要：
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在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会暨调解工作推进会上的讲话同志们：党的二十大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。“枫桥经验”诞生于浙江诸暨，60余年来，这一植根中华大地的东方经验、中国智慧，在传承中发展、在发展中创新，形成了特色鲜明、内涵丰富的新时代“枫桥经验”，成为我们党做好群众工作、化解矛盾纠纷的“传家宝”。新时代新征程，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动**矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，坚决筑牢**政治、安全“护城河”。下面，...
