在全市改革创新暨高质量建设共同富裕示范区工作会议上的讲话
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2024-12-13
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在全市改革创新暨高质量建设共同富裕示范区工作会议上
的讲话
这次会议是“两会合一”。主要任务是，按照中央和省委部署
要求，总结去年以来推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号
工程”、高质量发展建设共同富裕示范区的进展成效，结合“三支
队伍”建设，深入推进“创新实干奋进年”行动，研究部署年度重
点任务。
过去一年，全市上下坚持锚定新定位新使命，抓重点、强引领、
开新局，创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”、共同富
裕示范区建设取得扎实成效，在贯彻落实党的二十大精神开局之年
交出了高分报表。一是创新转型迈出大步。全社会研发投入强度达
到3.15%，甬江科创区和甬江实验室、京州东方理工大学（暂名）
等重大平台建设全面推进，自主培养两院院士、国家级人才和青年
大学生引育工作取得突破性进展。二是改革攻坚持续深化。全域国
土空间综合整治试点深入推进，国资国企战略性重组、专业化整合
成效明显，我市连续 5年稳居全国大城市营商环境第一方阵。三是
开放能级持续提升。成功举办第三届中东欧博览会和亚运赛事，外
贸进出口总额占全国比重进一步提高，京州口岸出口通关效率居长
三角沿海口岸第一，国际航运中心发展指数跃居全球第九。四是共
同富裕扎实推进。迭代升级共同富裕示范先行工作体系，民生支出
占一般公共预算支出比重提高到 72%，“七优享”工程重大项目投
资完成率达 139%，各项民生事业水平整体提升，城乡环境品质持续
优化，获得省平安市创建“十七连冠”。新的一年，全市上下要坚
定信心、再接再厉，持续推动“八八战略”走深走实，以更大力度
抓紧抓实“创改开”、共同富裕等牵引性工作，确保“争一流、创
样板、谱新篇”取得更大突破性进展、形成更多标志性成果。
一、与时俱进、攻坚突破，以三个“一号工程”为引领开创高
质量发展新局面
创新深化改革攻坚开放提升是现代化先行的基本路径，其中蕴
含着推动高质量发展的科学立场观点方法。易书记在全省“创改
开”工作例会上，系统总结了四方面规律性认识。我们要立足中国
式现代化大场景，聚焦高质量发展首要任务、发展新质生产力重要
着力点，与时俱进谋深举措、找准抓手、做实项目，强力推进三个
“一号工程”，更好发挥创新破题、改革破难、开放破局作用，为
大局全局多作贡献。
第一，创新深化、向新而立，抢占未来发展先机。要全域建设
高水平创新型城市，推动科技创新和产业创新深度融合，加快提升
甬江科创区能级，全面推进甬江实验室、京州东方理工大学（暂
名）等重大平台建设，大力探索新型举国体制的京州实践，积极培
育以企业为主体、以产品为导向的创新联合体，全力攻关“卡脖
子”难题，在打造数实融合标杆城市、新能源汽车之城、智能网联
试验区、未来产业先导区上聚力突破，加快构建“大优强、绿新
高”现代化产业体系。重点抓好四方面任务。
一要以“怎么重视都不为过”的魄力，大抓创新投入提升。要
完善财政资金、产业基金、金融资本、企业主体多元投入机制，市
财政科技投入每年增长不低于 20%，带动大院大所、科创平台、龙
头企业加强技术攻关、创新研发，尽快实现全国重点实验室、大科
学装置的重大突破，确保到2027 年全市研发投入强度达到 4%，基
础研究占研发经费比重达到 5%以上。
二要以“没有项目就没有未来”的紧迫感，大抓项目推进提速。
新质生产力只会在项目投资中孕育而生，不会在犹豫观望中凭空出
现。要锚定年度投资的总量和结构目标，坚持“双招双引”、“增
资扩产”、技术改造并重，制定实施支持民间投资专项政策，推动
龙头企业提升链条掌控力、单项冠军和专精特新企业规模上台阶，
在科技创新、产业发展、基础设施、共同富裕、生态环保等领域谋
划实施一批牵引性重大项目。要完善重大项目统筹协调机制，在保
证安全和质量的前提下，能快则快、能早则早、能多则多，全力推
动项目早开工、早建成、早见效。
三要以“优存量与育增量同样关键”的理念，大抓产业创新提
能。一方面，要积极抢占新赛道，努力在数字经济、人工智能、新
能源、前沿新材料、生物技术、低空经济等领域培育新的增长点、
增长极。另一方面，要结合国家中小企业数字化转型试点，抢抓大
摘要：
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在全市改革创新暨高质量建设共同富裕示范区工作会议上的讲话 这次会议是“两会合一”。主要任务是，按照中央和省委部署要求，总结去年以来推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”、高质量发展建设共同富裕示范区的进展成效，结合“三支队伍”建设，深入推进“创新实干奋进年”行动，研究部署年度重点任务。 过去一年，全市上下坚持锚定新定位新使命，抓重点、强引领、开新局，创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”、共同富裕示范区建设取得扎实成效，在贯彻落实党的二十大精神开局之年交出了高分报表。一是创新转型迈出大步。全社会研发投入强度达到3.15%，甬江科创区和甬江实验室、京州东方理工大学（暂名）等重大平...
