在2024年新就业群体党建工作专题推进会上的讲话提纲
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2024-12-13
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在2024 年新就业群体党建工作专题推进会上的讲话提纲
同志们：
党的二十大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代
党根据形势的变化提出的新命题。以快递员、外卖骑手等为代表的
新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治
理的一支重要力量，新就业群体党建工作也成为城市基层党建工作
的新领域和新课题。加强新就业群体党建工作，是巩固党的执政基
础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共
享社会治理共同体。下面，为进一步做好新就业群体党建工作，我
强调几点意见。
一、统一思想，深刻领会做好新就业群体党建的重大意义
以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发
展的新动能。快递员、外卖员为代表的新就业群体，也已经成为城
市亮丽的风景线。推进新就业群体党建工作，对于坚持和加强党的
全面领导、巩固党的执政基础、改善社会治理等都有着极为重要的
现实价值。
（一）严密党的组织体系的必然要求。党的力量来自党的组织，
严密的组织体系是党的优势。党的全面领导及党的全部工作，都需
要党的组织体系上下协力，才能确保党中央的决策部署得到贯彻实
施。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的党，创立百年来
都十分重视党的组织体系建设，形成了中央、地方和基层三个层级
的严密组织体系，正是由于这一组织体系，党才能在面对风险挑战
时勠力同心。2018 年召开的全国组织工作会议上提出了党在新时代
的组织路线，强调要以组织体系建设为重点。在这一路线的指导下，
党的中央组织、地方组织和基层组织得到快速发展，截至 2022 年底，
中国共产党现有基层组织 506.5 万个，其中基层党委 28.9 万个，总
支部 32.0 万个，支部 445.6 万个，真正实现了将党旗插在最基层。
习近平总书记强调基层党组织是“最后一公里”。基层党组织作为
党组织肌体的“神经末梢”，是党组织体系大厦的地基，发挥着战
斗堡垒作用。中国共产党在基层发展党组织的方针就是贯彻“纵向
到底，横向到边”的严密组织架构，将党组织纵向延伸到最基层，
畅通落实党中央决策的“最后一公里”，同时横向覆盖各个领域，
在各个领域中覆盖党的组织。当前蓬勃发展的新业态，聚集了大量
的新就业群体，严密党的组织体系，更需要加强以新就业群体为主
要对象的党建工作，高度关注新就业群体发展，织密党的组织网络，
将新就业群体凝聚在党组织的周围，从而拓展党的工作阵地。
（二）巩固党的群众基础的关键手段。习近平总书记在 2019 年
召开的中央政治局会议上强调，“要坚持以人民为中心，把群众观
点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党
执政的阶级基础和群众基础。”习近平总书记从推动党和国家事业
发展的高度，阐释了巩固党的阶级基础和群众基础的重要作用，对
于群众路线的深入贯彻落实具有非常重要的意义。政党的阶级基础
决定着政党所具有的理论纲领和奋斗目标，政党的群众基础则决定
着这个政党能影响到多少人，这代表着政党在人民心中的影响力。
一个政党的产生和发展，必须要具有深厚的阶级基础和群众基础。
党的群众路线是党的根本工作路线，党必须同人民群众保持密切联
系，这是党巩固阶级基础和群众基础的根本。巩固党的群众基础，
是党在新时代背景下具有根本性意义的一项战略任务。因此，党必
须要坚持群众路线，坚持一切为了群众，从群众中来，到群众中去，
把群众利益放在首位，密切同群众的联系。自互联网平台经济发展
以来，新就业群体已经成为职工队伍的重要组成部分，队伍发展逐
渐壮大，包括货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。
但是，他们在工作中相对缺乏保障，收入也不稳定，但他们人数又
很多，一旦有问题出现就会导致社会不稳定。党要想永葆生机与活
力，就必须对新就业群体中的群众加强政治引领，开展党建工作，
积极主动地提供服务，使新就业群体真心实意地拥护党的领导，增
强党在新兴领域的影响力和组织力，巩固党在新就业群体的群众基
础。
（三）构建社会治理共同体的重要举措。党的十九届四中全会
指出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、
维护国家安全。社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新
社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众
参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人
摘要：
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在2024年新就业群体党建工作专题推进会上的讲话提纲 同志们： 党的二十大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代党根据形势的变化提出的新命题。以快递员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业群体党建工作也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业群体党建工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共享社会治理共同体。下面，为进一步做好新就业群体党建工作，我强调几点意见。 一、统一思想，深刻领会做好新就业群体党建的重大意义 以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发展的...
