在2024年提升基层治理现代化水平工作专题推进会上的讲话
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2024-12-13
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在2024 年提升基层治理现代化水平工作专题推进会上的讲
话
同志们：
2023 年7月5日至 7日，习近平总书记到我省考察，希望我省“在
推进社会治理现代化上实现新提升”。省委十四届四次全会提出，
要聚焦城乡基层治理，加快推进社会治理现代化。近年来，××聚焦
“四个走在前”，在基层治理和民生保障等方面奋力突破，系统谋
划、推进城乡基层社会治理现代化，实现社会高质量发展。下面，
为进一步做好相关工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定提升城乡基层社会治理现代化水平的决心和信
心
党的 XX 大报告指出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会
治理共同体”。近年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记对我
省率先发展的指示精神，各地创新基层治理实践，基层服务质量得
到提高，城乡基层社会治理取得明显成效，为××高质量发展奠定了
扎实基础。
（一）推动社会治理有序发展，建设更高水平法治××。贯彻中共中
央、国务院和省委省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化
建设的部署。落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设
的实施意见》《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》等文件要
求。出台《××省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《××省城
乡网格化服务管理办法》等一系列行政法规，确保社会治理制度从
政府治理体系到社会治理人才队伍有法治保障，社会治理制度更加
科学规范、体系运行更加有效，为全省经济社会高质量发展保驾护
航。深化“放管服”改革，在法治化轨道上创新政府管理和服务方
式，落实国家简政放权的决策部署，简化审批流程，建成全覆盖
“互联网＋政务服务”体系，××省一体化政务服务平台汇聚移动政
务服务应用 3400 余个，93.6％的审批事项可在网上办理。依托××数
字政府政务平台，深化“一件事”改革，实现减环节、减材料、减
时限、减跑动，最多跑一地服务零距离。持续深化政府信息主动公
开，着力推动基层政务公开向农村、社区延伸。将政务公开、政府
网站、政务新媒体工作纳入全省高质量发展绩效评价考核内容。充
分发挥政府法律顾问和专家智囊作用，在依法行政方面全面推行聘
用法律顾问、政务公开等制度，进一步完善行政执法监督体系，构
建基层综合执法责任机制。坚持以人民为中心，深化行政复议体制
改革，构建矛盾纠纷多元化解体系，推出“苏解纷”非诉服务平台，
坚持和发展新时代“枫桥经验”，95％的矛盾不上交。
（二）凸显人民主体地位，持续发展多元社会主体力量。近年来，×
×大力发展各类社会组织、社会工作者、志愿者及慈善机构等多元社
会主体。推动成立××省社会组织综合党委，实现社会组织内党组织
和党建工作“全覆盖”。社会组织开始发展壮大，在参与社会调节
中的作用逐渐显现。志愿者队伍不断壮大，社区志愿者就近服务社
区居民，积极参与社区治理和社区共建共享服务。××在“党委领导
＋政府负责”的模式下，优化政府职能，加快构建职责明确、依法
行政的政府治理，深化事业单位改革，基本实现“政事分开”“事
企分开”，将编制向普惠性、基础性、兜底性的民生领域倾斜。社
区社会组织在连接政府、社会与居民上发挥了积极作用。××从省级
层面统筹公益创投项目，强化参与基层社会治理和基本社会服务能
力。推进平台建设，因地制宜购买社会服务。发挥社会力量的作用，
利用好社会组织外，发挥慈善力量、社会工作者、志愿者和其他社
会力量有效参与社会治理，充分激发基层活力。
（三）完善治理机制，提升网络化智能化治理水平。加强网格化建
设。按照社会治理一张网的思路，全省网格划分已经完成，实现网
格化全覆盖，在人员配备、要素拓展、部门入网、信息共享等方面
形成制度化管理。创造性地提出了“网格化治理、一体化联动”的
社会治理架构，有效融合各职能部门业务系统，减少重复投资，最
大限度发挥信息共享优势，打通数据壁垒。网格事件联动处置效能
较高。全省进一步整合各类社会治理平台，建设市县乡实体化运作
的社会治理现代化指挥中心。摸索出了“网格＋N”多元共治模式，
建立全网格联动机制。社会治理网格已逐步成为政府密切联系群众
的重要平台、加强服务管理的重要窗口、维护基层稳定的前沿阵地，
基本打通政府联系群众服务的“最后一公里”，有效提升了全省社
摘要：
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在2024年提升基层治理现代化水平工作专题推进会上的讲话同志们：2023年7月5日至7日，习近平总书记到我省考察，希望我省“在推进社会治理现代化上实现新提升”。省委十四届四次全会提出，要聚焦城乡基层治理，加快推进社会治理现代化。近年来，××聚焦“四个走在前”，在基层治理和民生保障等方面奋力突破，系统谋划、推进城乡基层社会治理现代化，实现社会高质量发展。下面，为进一步做好相关工作，我讲几点意见。一、肯定成绩，坚定提升城乡基层社会治理现代化水平的决心和信心党的XX大报告指出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。近年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记对我省率先发展的指示精神，各地...
