在2024年全州优化营商环境工作推进会上的讲话
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2024-12-13
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在2024 年全州优化营商环境工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全州优化营商环境工作推进会，
主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府
关于优化营商环境的决策部署，总结经验，分析问题，明
确任务，进一步推动我州营商环境持续优化，为全州经济
社会高质量发展提供有力保障。下面，我讲几点意见。
一、客观分析全州优化营商环境工作形势，坚定信心、
乘势而上
（一）利好政策叠加。近年来，中央和地方出台了很多
有利于*州发展的政策。比如：“一带一路”倡议的深入实
施，东盟自由贸易区、《区域全面经济伙伴关系协定》
（RCEP）、大湄公河次区域合作，*经济走廊和“中国—
中南半岛”经济走廊建设等众多利好政策聚焦*州，这势必
助推*州高水平对外开放，让*州真正从经济开发的“边
缘”转变为实施国家战略的重要“枢纽”。
（二）区位优势凸显。*州与*、*接壤，毗邻*、*，国
境线长 966.3 公里；澜沧江、湄公河“一江连六国”，昆
曼国际大通道和中老铁路均从*州出境。全州共有 5个边民
互市市场、7个国家级口岸、10 条通道，是全省唯一拥有
“水、陆、空、铁”国家级口岸的州（市）。
（三）口岸通关效率逐步提升。目前，*州各口岸全面
推广运用国际贸易“单一窗口”功能，各口岸作业场所实
现了卡口联网全覆盖，口岸智能化、信息化水平有效提升
从2018 年至 2023 年，除受三年新冠疫情影响外，全州口
岸进出口货运量和贸易额整体呈上升趋势。2023 年，口岸
（通道）全面提质扩能，全州口岸进出口货运量、进出口
贸易额和通关时间均排名全省前列。出入境人次和出入境
交通工具数也逐步回升，2023 年尤为明显，出入境 257.8
万人次，增长539.8%；出入境交通工具 77.3 万辆（列、
艘、架）次，增长187.3%。
（四）跨境投资“双向奔赴”明显。2018 年至 2023
年，从*州注册登记的企业到境外投资的企业数量和投资额
来看，除 2022 年和 2023 年企业数量有些波动外，2018
年至 2023 年整体呈向上增长的趋势。企业境外的实际投资
总额受三年疫情影响波动大，正在逐步复苏，复苏率达到
72.66%。2018 年至 2023 年，从*州注册登记的外资企
业数和投资额来看，企业数量逐年稳步上升，实际投资总
额受三年疫情影响波动较大，正在逐步复苏，复苏率达到
35.82%。
（五）制度型开放稳步推进。党的十八大以来，党中央
高度重视加强涉外法治工作。党的二十大报告进一步强调
“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”为
了更好地指引我国企业“走出去”，国家相关部委陆续发
布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》《境外投
资管理办法》《企业境外经营合规管理指引》《企业境外
反垄断合规指引》《中华人民共和国领事保护与协助条
例》等有关法规和规章，商务部每年负责编写《对外投资
合作国别（地区）指南》，为企业投资提供便利，并加强
企业的合规管理和指引。
二、科学研判*营商环境面临困境，明确目标、突出重
点
（一）思想桎梏须破除。一是供应与需求脱节。围绕高
水平对外开放的相关要求和标准，政府的服务与企业的需
求应同频共振。但调研中发现，随着“放管服”改革的深
入推进，一些部门和领导干部在服务企业时，仍然停留于
“要我做”而非“我要做”，基层基本依赖上级的布置和
推动，缺少“用户思维”，部分政策举措因没有从企业的
角度出发而流于空文。面对企业所想、所需、所急，照搬
照抄统一标准、统一模式，强推强送强要求，服务与需求
不匹配，无法做到良性互动。二是效益与责任不同频。经
摘要：
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在2024年全州优化营商环境工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全州优化营商环境工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，总结经验，分析问题，明确任务，进一步推动我州营商环境持续优化，为全州经济社会高质量发展提供有力保障。下面，我讲几点意见。一、客观分析全州优化营商环境工作形势，坚定信心、乘势而上（一）利好政策叠加。近年来，中央和地方出台了很多有利于*州发展的政策。比如：“一带一路”倡议的深入实施，东盟自由贸易区、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、大湄公河次区域合作，*经济走廊和“中国—中南半岛”经济走廊建设等众多利好政策聚焦*...
