在2024年全市防汛救灾应急工作调度会上的汇报发言
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2024-12-13
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在2024 年全市防汛救灾应急工作调度会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市应急管理局牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”
思想，始终坚持底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡
水库不垮坝、重要堤防不决口”目标，严阵以待、严防死
守，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度全力抓好
防汛救灾应急工作。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、提高政治站位，坚决筑牢思想防线
水旱灾害是影响民生安全、经济发展和社会稳定的心腹
大患。**市应急管理局始终绷紧防汛救灾这根弦，坚持把
人民生命财产安全放在第一位，强化监测预报预警，加强
巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，
全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
深刻吸取省内外汛期自然灾害的惨痛教训。2023 年，
海河发生流域性特大洪水，造成京津冀等地 551.2 万人受
灾，死亡失踪 107 人，转移安置 143.4 万人；松花江流域
发生严重汛情灾情，造成黑龙江、吉林等地 119.4 万人受
灾，死亡失踪 47 人，转移安置 40.4 万人。陕西省西安市
长安区滦镇街道喂子坪村鸡窝子组农家乐突发山洪泥石流
灾害，造成 27 人死亡失踪。四川省凉山州金阳县受短时强
降雨影响突发山洪泥石流灾害，冲毁沿江高速施工人员驻
地，造成 52 人死亡失踪。**市应急管理局引以为鉴，从其
他教训中，反思工作不足，坚持底线思维，切实采取坚决
果断和务实管用的措施，坚决防止类似的问题发生。
清醒认识面临的灾害风险隐患和短板弱项。**市防洪工
程体系尚存短板，基层工程应急抢险力量比较薄弱，防汛
抗旱形势依然严峻。目前，**市共有病险水库**座，大中
型病险水闸**座，河道堤防险工险段**处、砂基砂堤**处，
尾矿库“头顶库”**座，临水危险化学品企业**个、工贸
企业**个，这些风险点位都需要重点防范。另外，**城镇
化率72%，全国排名第四，城市地下空间相对较多，城市
防内涝压力较大。部分地区对防汛应急救援工作重视不够
防范强降雨等极端突发天气的极限思维意识不强，应急处
突准备在预案、队伍、物资、机制等方面不同程度存在不
足。基层抢险救援工程队伍规模和能力，与担负的应急任
务还有差距。近些年，降雨带北移增加了市汛期防汛、抗
洪的压力，2024 年南方刚刚入汛，江西南昌、广东韶关等
就发生突破历史纪录的强对流天气和极端暴雨，所以要高
度警醒，需思想意识上、措施准备上、工作落实上不断加
力，切实消减客观不利因素，变压力为执行力，把防汛工
作抓实抓好。
严格把握自然灾害防治工作面临的新要求。应急管理部
2023 年印发的《重特大自然灾害调查评估暂行办法》明确
规定，对造成重大人员伤亡和损失、重大社会影响的自然
灾害开展调查评估，结合灾损评估、舆情分析，认定事件
性质，查明有关问题，查清有关部门及人员责任，对重特
大自然灾害调查评估中发现的党组织和党员涉嫌违纪，或
者公职人员和有关人员涉嫌职务违法、职务犯罪等问题，
相关问题线索将移送纪检监察机关。这说明对自然灾害的
调查，将充分考虑“天灾”和“人祸”等多种因素，以达
到“查明问题、总结经验、汲取教训、提升能力”的目的
因自然灾害引发生产经营单位在生产活动中造成人员死亡
失踪，经调查认定，不符合相关要求的，不纳入自然灾害
统计。
二、扭住重点发力，坚决筑牢工作防线
认真贯彻“两个坚持、三个转变”理念，坚持常态备战
和应急处突统筹兼顾，突出重点、综合施策，强化极限思
维，坚持以万全准备应对万一可能，做实做细应急备战工
作，以最大努力强化防汛抢险救援工作，最大限度降低灾
害损失。
开展应急资源调查。应急资源是应急处置的重要保障。
**市应急管理局专门印发了通知，要求市、乡与市同步开
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在2024年全市防汛救灾应急工作调度会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市应急管理局牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”思想，始终坚持底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡水库不垮坝、重要堤防不决口”目标，严阵以待、严防死守，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度全力抓好防汛救灾应急工作。现将有关工作进展情况汇报如下：一、提高政治站位，坚决筑牢思想防线水旱灾害是影响民生安全、经济发展和社会稳定的心腹大患。**市应急管理局始终绷紧防汛救灾这根弦，坚持把人民生命财产安全放在第一位，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。...
