在2024年加强交通运输综合行政执法队伍党建工作专题推进会上的讲话
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2024-12-13
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在2024 年加强交通运输综合行政执法队伍党建工作专题推
进会上的讲话
同志们：
行政执法队伍在交通行业的监督管理工作中发挥着不可替代的作用。
党建工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，交通运输相关部门应以
人为本、与时俱进，在实践中不断探索新时代背景下促进交通运输
综合行政执法改革全面成功的有效路径。下面，我讲几点意见。
一、准确把握交通运输综合行政执法的特点
（一）行政权是权力基础。交通运输综合行政执法不仅仅是执法机
构内部资源的重组与整合，与行政权的重构和相对集中处罚权制度
不同，行政权是权力的基础，需要进一步完善交通运输综合行政执
法的有关程序规则。
（二）主体统一、规范。交通运输综合行政执法拥有的决策权、管
理权和执法权需要进一步整合，各个功能单位的分工明确，管理效
能才能得到有效提升。在交通运输综合行政执法模式下，主体具有
统一、规范的特点，要避免出现多头、重复执法的现象。
（三）客体较为复杂，综合性更强。在交通运输综合行政执法的新
模式中，原本属于各个内设机构的执法权力被整合到了一个部门，
它的工作范围涵盖了道路（路政和运政）、水路、港口等多个领域，
已从单一的客体变成了一个综合的、复杂的客体。行政管理对象的
多样性，要求行政管理活动更具全面性，且行政管理活动中的管理
人员要具有更高的专业性。
二、加强交通运输综合行政执法队伍党建工作的意义
（一）有助于执法队伍行为的革新。思想理念会对工作人员的言行
举止造成很大的影响，所以，为了保证交通运输综合行政执法队伍
工作人员的行为习惯朝着良性方向发展，必须加强党建工作。通过
党建工作对相关人员进行约束，能够有效地推进执法队伍改革，能
够在创新党建活动的基础上，向行政执法人员传输最新的执法理念，
提升新时代交通运输管理质量，确保执法行为符合规范，促进交通
行业的发展。
（二）可以提高执法队伍的执行力。我国交通运输综合行政执法队
伍的建设还需要进一步加强，党建工作还有待改善。所以，要注重
党建工作的开展，加强对执法人员思想认识、责任心等的培训力度，
为增强执法人员的执行力打下坚实的基础。同时，要使执法人员形
成随时注意自身言行的良好习惯，将秉公执法的观念牢记心中。通
过加强党建工作，可以有效提升交通运输综合行政执法队伍的执行
力，保证交通运输的安全和稳定，促进城乡一体化的发展。
（三）能够防止执法队伍出现思想偏移。在综合执法队伍执行工作
的过程中，会遇到不少思想偏激的人员，这会给相关执法工作造成
很大的困难，部分执法人员也会被极端思想影响。“近朱者赤、近
墨者黑”，在执法工作中，执法人员经常与思想偏激的人员接触，
就会在不知不觉中被影响，部分执法人员的思想和政治观念就可能
发生偏差，从而对执法工作的科学性和合理性产生怀疑。所以，要
注重党建工作的开展，避免执法人员的思想偏差。
三、全力做好新时代加强交通运输综合行政执法队伍党建工作
（一）以人为本，提升执法人员的综合素质。在我国的交通运输综
合执法队伍建设中，执法人员的综合素质与能力水平代表着行业的
形象，提高执法人员的整体素质是加强交通运输综合执法队伍建设
的重要举措。交通运输执法管理部门可以从交通运输行政机关自身
的规章制度出发，加强党建工作。同时，在开展综合行政执法队伍
党建工作时，应遵循“以人为本”的思想理念。交通运输执法管理
部门要遵循“理解人、尊重人、关心人”的思想政治教育原则，充
分激发执法人员工作的积极性，做好员工的关怀与激励工作，从而
建立单位与员工的和谐信任关系，相互尊重、共同成长。此外，管
理部门要全面掌握执法人员的思想动态、执法方式、工作积极性等
方面的情况，在适当的时候进行思想政治教育，要尽量做到人性化，
为执法人员解决工作和生活中的问题。例如，在节假日期间，举办
丰富多彩、寓教于乐的文体活动，充实员工的思想文化生活；在员
工生日、生病及遭遇困难的特别时期，可以组织有意义的走访慰问
和送温暖活动，提高执法人员的归属感。
（二）创新党建工作组织方法，完善工作机制。交通运输综合行政
执法队伍要不断创新党建工作方式，使党建工作取得实效。第一，
摘要：
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在2024年加强交通运输综合行政执法队伍党建工作专题推进会上的讲话同志们：行政执法队伍在交通行业的监督管理工作中发挥着不可替代的作用。党建工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，交通运输相关部门应以人为本、与时俱进，在实践中不断探索新时代背景下促进交通运输综合行政执法改革全面成功的有效路径。下面，我讲几点意见。一、准确把握交通运输综合行政执法的特点（一）行政权是权力基础。交通运输综合行政执法不仅仅是执法机构内部资源的重组与整合，与行政权的重构和相对集中处罚权制度不同，行政权是权力的基础，需要进一步完善交通运输综合行政执法的有关程序规则。（二）主体统一、规范。交通运输综合行政执法拥有的决策权、管理权和...
