在2024年国有企业助力区域协调发展座谈会上的讲话
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2024-12-13
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在2024 年国有企业助力区域协调发展座谈会上的讲话
各位领导、同仁、朋友们：
大家上午好！
在这金秋送爽、硕果累累的美好时节，我们齐聚一堂，共同参
加“2024 年国有企业助力区域协调发展座谈会”。首先，我代表**
党委，向远道而来的各位领导、兄弟企业的同仁以及长期以来关心
支持我们发展的各界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
实施区域协调发展战略，是党中央作出的重大决策部署，是关
乎我国经济发展全局的重要战略举措。面对百年未有之大变局，我
国经济发展的空间结构正在发生深刻调整。习近平总书记强调，要
发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
作为服务国家重大战略和现代化建设全局的重要力量，央企应充分
利用市场机制，发挥市场主体作用，助力各大区域建设特色明显、
优势互补的产业生态，加强区域间经济联系与合作，实现“在发展
中促进相对平衡”目标，为推进高质量发展、构建新发展格局提供
有力支撑。今天，我们围绕“国有企业如何更好地助力区域协调发
展”这一主题，共谋发展大计，共绘合作蓝图，意义深远，责任重
大。
一、准确把握央企在推动区域协调发展中具备的特殊优势
以市场化方式促进要素跨行政区域聚集。央企规模大，且多数
在行业领域拥有优势地位，可以通过战略性重组、专业化整合、并
购等市场化方式，整合行业和产业链上下游资源，促进要素跨行政
区域流动。如通用技术集团通过整合、增资扩股等市场化手段，将
沈阳机床、大连机床、齐二机床、哈量公司、天津一机、昆明机床、
天锻公司等7家机床制造企业和北京机床研究所等机床研发企业纳
入旗下，成为我国机床制造领域综合实力最强的企业。招商局集团
整合长航集团、中国外运等资源，组建长江航运物流业务专业化平
台，涉及资产近百亿元、人员近6000 人，成为长江最大公共内支线
承运人。
以应用为牵引推动创新资源跨区域共享。央企大多为行业内规
模靠前的终端用户或总成企业，产业应用场景分布全国、十分丰富，
在科技创新和产业创新深度融合方面具有显著优势。我国创新资源
分布极不均衡，区域间科技创新能力差异较大，创新资源主要集中
在科教优势突出的大城市和沿海地区。央企可借助自身在科技创新
和产业应用方面的优势，整合资本、人才、技术、数据等资源，推
动产业链、供应链、创新链跨区域布局，加快先进技术成果在中西
部地区的推广和应用，为不同区域因地制宜发展新质生产力提供基
础。
以专业优势推动公共服务均衡化。推动公共服务均等化，缩小
基本公共服务差距，是推动区域协调发展的重点方向，也是提高人
民群众获得感、幸福感、安全感的重要方面。近年来，央企在医疗、
养老等公共服务领域已有一些成熟、值得推广的发展模式。如通用
技术集团、华润集团、国药集团正以市场化方式整合医疗资源 ，
2023 年，三家央企床位数合计超过8万张。中国诚通、国投、通用
技术集团在培疗机构转型改造为普惠型养老服务机构、异地旅居养
老等领域已开展一系列成功探索。中国移动、中国电信、中国联通
积极推进教育新基建建设，加快5G 在教育及校园领域的应用，通过
教育数字化缩小区域、城乡、校际间“水位差”。
以政治优势保障粮食安全、生态安全、边疆安全。央企在粮食、
种子、生态环保和边疆地区特色产业发展方面的一系列重大投资项
目，有力地促进各区域更好保障国家粮食安全、生态安全、边疆安
全。如中国中化、国投将所属种业公司总部迁入海南，推动“南繁
硅谷”建设国家级种业创新基地。三峡集团发挥骨干主力作用，在
长江沿线 11 个省市开展水污染治理工作。为稳定边疆推动发展，央
企近三年拟在疆投资项目133 个、涉及金额近7000 亿元，预计新增
招聘员工 3.2 万人。
二、充分认清央企在推动区域协调发展中的创新路径
央企作为国有企业的龙头力量，在服务区域协调发展战略方面
积极实践，取得了一定成效。近年来，央企围绕区域协调发展开展
的工作主要包括以下几个方面：
建立推动区域协调发展工作机制。国务院国资委成立了贯彻落
实国家重大区域协调发展战略领导小组，向中央区域协调发展领导
小组汇报国资系统推动区域协调发展相关工作，并牵头各厅局共同
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在2024年国有企业助力区域协调发展座谈会上的讲话 各位领导、同仁、朋友们： 大家上午好！ 在这金秋送爽、硕果累累的美好时节，我们齐聚一堂，共同参加“2024年国有企业助力区域协调发展座谈会”。首先，我代表**党委，向远道而来的各位领导、兄弟企业的同仁以及长期以来关心支持我们发展的各界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 实施区域协调发展战略，是党中央作出的重大决策部署，是关乎我国经济发展全局的重要战略举措。面对百年未有之大变局，我国经济发展的空间结构正在发生深刻调整。习近平总书记强调，要发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。作为服务国家重大战略和现代化建设全局的重要...
