在2024年城市社区党建工作专题推进会上的讲话
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2024-12-13
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在2024 年城市社区党建工作专题推进会上的讲话
同志们：
2022 年6月28 日，习近平总书记在武汉考察时指出，“社区是
城市治理体系的基本单元”“要加强社区党组织建设，强化党组织
的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，
更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来，充实工
作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯
实城市治理基层基础”。在新时代全面推进国家治理现代化的大背
景下，城市社区党建工作事关社会稳定发展全局，加强城市社区党
建工作意义重大。为充分发挥党组织在城市社区的领导核心作用，
有效解决城市社区管理存在的诸多问题，进一步促进新时代城市建
设和经济发展。下面，我讲几点要求。
一、提高站位，充分认清新时代城市社区党建工作的特点
（一）群众性。中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利
益，以全心全意为人民服务为宗旨，决定了城市社区党建工作具有
群众性。城市社区的主要服务对象是居民群众，城市社区的党建工
作主要围绕服务群众展开。群众满意度是衡量社区党建工作的根本
指标，如果人民群众不满意，则说明社区的党建工作没有真正做好、
做到位。
（二）地域性。城市社区党建工作的范围以一个个实际的社区
为基本单元，并划分出若干治理网格和党建工作责任区，地域性特
点显著。社区所在街道党（工）委以及社区党总支（支部）除了对
其上级部门负责外，还需要组织社区内的党组织和党员开展社区管
理、社区建设和社区服务等工作。开展社区党建工作，既要保证上
级党组织对社区工作的领导，又要充分发挥社区党组织和党员的能
动作用，有效整合各方力量推进社区治理现代化。
（三）社会性。城市社区党建工作已经融入到社区日常工作中，
决定了社区党建工作具有社会性。首先，社区党建工作要覆盖社区
内的所有家庭，对其基本情况进行了解，解决其存在的问题和矛盾。
其次，要覆盖社区内的经济组织和社会组织，在新的组织中建立党
团和工会组织，帮助解决各方面的困难。再次，要覆盖社区管理各
部门，在全面推进国家治理现代化的大背景下，政府相关职能部门
被派驻到社区，社区党组织要与之积极对接，发挥党建引领作用。
（四）公益性。城市社区党建工作不以盈利为目的，具有公益
性，主要是以全心全意为人民服务为宗旨，开展形式各样的公益性
活动，积极帮助社区内有困难的群众，解决邻里之间、业主与物业
管理者之间的各种矛盾，推进便民服务，使群众表达诉求的渠道更
畅通，听民声、解民忧，让群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。
二、肯定成绩，进一步坚定做好新时代城市社区党建工作的信
心
随着**城市化进程加快，城市基层管理体制改革不断加速，社
区党建工作也在进一步加强。目前，**各地在社区党建方面进行了
许多实践探索，社区党建工作取得了良好成效。
（一）形成了社区党建组织形式和工作机制。为确保基层党组
织高效行使职权，保证各项工作顺利开展，城市社区基层党组织将
城市基层政权建设、居民自治组织建设等进行了有效结合，形成了
具有中国特色和新时代特性的社区党建工作机制和组织形式。同时，
在城市管理活动中，社区党组织建设不断加强，在辖区内形成了优
势互补、资源共享、共驻共建、条块结合的工作机制。
（二）党组织在城市社区中的覆盖范围不断扩大。1993 年，各
县（市、区）中有超过 35%的居民委员会还没有建立党组织。经过
持续努力，越来越多的县（市、区）实现了“一居一支部”的发展
目标。截至 2024 年6月，全市 92 个城市街道、130 个乡镇、1168
个社区（居委会）、2700 个行政村已建立党组织，覆盖率均超过
99.9%。党组织在城市社区中的整体覆盖范围不断扩大，大大增强了
党组织的凝聚力和战斗力，**城市社区党组织基本实现了全覆盖。
（三）社区党组织的领导作用不断加强。新时代的城市社区党
组织是城市管理工作的重要保障。各级党委政府部门充分认识到强
化社区党建工作的重要性，对社区党建工作重视程度不断提高，建
立了社区党建工作联系点，并围绕党的中心工作强化城市基层党组
织建设，全面探索基层党组织建设的方式方法，不断强化党建工作
在社区工作中的核心作用，使得社区党组织的领导作用不断加强，
提升了社区党组织的活力。
摘要：
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在2024年城市社区党建工作专题推进会上的讲话 同志们： 2022年6月28日，习近平总书记在武汉考察时指出，“社区是城市治理体系的基本单元”“要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础”。在新时代全面推进国家治理现代化的大背景下，城市社区党建工作事关社会稳定发展全局，加强城市社区党建工作意义重大。为充分发挥党组织在城市社区的领导核心作用，有效解决城市社区管理存在的诸多问题，进一步促进新时代城市建设和经济发展...
