县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言
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2024-12-13
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县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题
会议上的汇报发言
今年以来，我县紧盯镇（街道）、村（社区）权小责大、人少
事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合运算题，全力
破解基层“小马拉大车”突出问题，让车更“轻”、马更“壮”，
不断激发基层治理活力，提升基层治理效能。
一、“壮马”赋能做“加法”，让“小马”高效“跑起来”
建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协调机制
第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部署。制定印发
《县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》，明确
了7类20 个重点任务 57 条具体措施，压紧压实各牵头单位、责任
单位工作职责，以小见大设立 x街道、x镇为破解“小马拉大车”观
察站。加大编制资源向镇（街道）倾斜的力度，采取“减上补下”
的方式，在新一轮机构改革中，为 7个镇（街道）科学规范设置工
作机构 8—9 个，核定行政编制 209 名、事业编制 363 名，设置事业
副科领导职数 3—4 个，补充镇（街道）人员编制 45 名，选优配强
镇（街道）领导班子。持续巩固“大岗位制”成果，选优配强村
“两委”班子成员 529 人，培育储备村党组织书记后备力量 152 名、
“两委”班子成员 387 人，招聘基层治理专干 65 名、选派 816 名
“农业科技人才”及 7名“金融特派员”到基层一线服务，不断充
实基层一线干部队伍力量。
二、“轻车”减负做“减法”，让“大车”动力“更强劲”
抓好“理顺事权关系”这一核心，进一步厘清基层该干什么活、
能办什么事、应担什么责，使基层真正从“千条线”中解放出来。
制定印发《县关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的
实施方案》，指导村（社区）严格落实村级组织依法履行职责事项、
协助服务事项、挂牌事项、保留村级组织出具证明和不应由村级组
织出具证明事项 5个指导目录，进一步明确村级党组织履行职责事
项清单 31 项、村民委员会履行职责事项清单 29 项、村务监督委员
会履行职责事项清单 7项、村党组织协助服务事项清单 58 项、保留
外部挂牌“4+2”、保留出具证明事项清单 2项、不应由村级组织出
具证明事项清单 45 项。围绕“牌子、事项、微信群”三项内容，按
照规范设置、全面清理的工作要求，累计清理挂牌 1125 个，取消形
式主义做法、无用政务 APP49 个，取消意外伤害、收入证明、关系
证明 13 项，清理整顿微信、QQ 等工作群399 个、整合79 个、解散
320 个。督查检查按照“只减不增”的要求，制定印发《县 2024 年
督查检查考核工作计划》，督查检查考核事项从 2023 年的 79 项，
减少到 2024 年的 65 项，缩减率达 17.7%；清理取消“一票否决”事
项2项，清理取消设立签订责任状事项 9项、合并1项。
三、党建引领做“乘法”，让基层干事“马力足”
摘要：
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县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言 今年以来，我县紧盯镇（街道）、村（社区）权小责大、人少事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合运算题，全力破解基层“小马拉大车”突出问题，让车更“轻”、马更“壮”，不断激发基层治理活力，提升基层治理效能。 一、“壮马”赋能做“加法”，让“小马”高效“跑起来” 建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协调机制第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部署。制定印发《县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》，明确了7类20个重点任务57条具体措施，压紧压实各牵头单位、责任单位工作职责，以小见大设立x街道...
