省林业局党组书记局长在全省生物多样性及野生动植物保护管理工作会议上的讲话
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2024-12-13
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省林业局党组书记局长在全省生物多样性及野生动植物保
护管理工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这个会议，把所有市、县林业局长和部分省直
单位负责同志请过来，主要基于两种考虑。第一，禁食野
生动物后续工作虽然取得阶段性成果，但转产转型帮扶等
工作仍需要继续努力。第二，今年省政府工作报告明确省
林业局为我省生物多样性保护的牵头单位，标志着我们从
野生动植物保护管理迈向生物多样性保护新阶段。为此，
召开首次全省生物多样性保护工作会，对这项工作进行全
面部署。刚才，会议表彰了全省禁食野生动物先进集体和
先进个人，xx 市林业局等 5家单位作了交流发言，这些先
进典型和工作经验，值得大家学习借鉴。明旭同志作了工
作报告，我都赞成，请大家抓好贯彻落实。
“十三五”是 xx 林业快速发展的五年，也是野生动植物
保护硕果累累的五年。总体来看，工作成效体现在四个方
面：一是禁食野生动物后续工作敢为人先。在全国率先实
施“一封控四严禁”管控措施，率先出台退出补偿政策，
率先制定转产转型帮扶“两单四制”制度，禁食野生动物
处置率、补偿资金到位率均达 100%，xx 作法得到国家林
草局充分肯定并在全国推广，动植物处被省委省政府授予
“xx 省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是法规
制度体系不断完善。省政府发布了《关于禁止猎捕野生动
物的通告》，省人大常委会修正了《xx 省野生动植物资源
保护条例》，形成了较为完整的法律法规体系。建立了野
生动植物资源保护工作联席会议制度，会同相关部门凝聚
了强大的保护合力。三是保护监管能力稳步提升。相继开
展了一系列专项执法行动，侦破了一批具有全国影响力的
特大案件，特别是“4.26”特大非法收购、出售珍贵、濒危
野生动物穿山甲及其制品案件，是目前为止全国野生动物
刑事案件最大、影响力最广的案件。严厉打击了涉野生动
物违法犯罪行为。全面开展野生动植物资源调查，不断完
善生物多样性保护监测体系、野生动物疫源疫病监测预警
体系，有效提升了生物多样性保护治理能力。四是珍稀濒
危物种保护扎实有效。实施了濒危野生动植物保护行动，
近年发现的珍稀濒危野生动物和 13 个极小种群野生植物得
到全面保护，野生动植物资源保护水平显著提升。旗舰物
种的数量稳定增长，洞庭湖越冬候鸟数量达28.8 万只，野
生麋鹿增至 210 余头，江豚数量稳定在 120 余头，湖区生
物多样性明显提升，洞庭湖国际观鸟节深受各方关注，产
生了较大的国际影响力。
就如何开展下一步生物多样性保护工作，我讲三点意见。
一、充分认识生物多样性保护的意义和形势
先说意义。生物多样性的概念虽然国际上还有争论，但
主流观点认为，生物多样性分为生态系统多样性、物种多
样性、遗传多样性。第一，物种多样性。指一个区域或一
个生态系统的物种多样化程度，或者说生物多样性指数，
它是衡量一个生态系统完整性、丰富性的一个重要的指标。
不同的生态系统，生物多样性丰富的程度不一样，代表这
个生态系统进化水平、进化高度不一样，功能也是不一样
的。一个生态系统的物种越多、越丰富、越复杂，它的生
态功能也是越强大的。几十个树种组成的森林群落，和几
万种动物、植物、微生物组成的复合系统的功能是不一样
的。所以保护物种多样性在保护生物多样性中是一个基础
性的工作。我们野生动植物是物种多样性保护的一部分，
这也是我们生物多样性保护的主体。所以我们现在强调系
统性、完整性，也是保护物种多样性形成的生态系统、生
态群落。第二，遗传多样性。核心内容是保护基因多样性，
对物种来说，基因越丰富适应性越强。如果基因多样性消
失的越快，那么我们生态系统的退化程度也会越高，下一
步在基因突变、物种丰富的过程中难度也越大，整个生态
系统的功能也在下降。保存一个基因，就是保护一个物种，
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省林业局党组书记局长在全省生物多样性及野生动植物保护管理工作会议上的讲话同志们：今天召开这个会议，把所有市、县林业局长和部分省直单位负责同志请过来，主要基于两种考虑。第一，禁食野生动物后续工作虽然取得阶段性成果，但转产转型帮扶等工作仍需要继续努力。第二，今年省政府工作报告明确省林业局为我省生物多样性保护的牵头单位，标志着我们从野生动植物保护管理迈向生物多样性保护新阶段。为此，召开首次全省生物多样性保护工作会，对这项工作进行全面部署。刚才，会议表彰了全省禁食野生动物先进集体和先进个人，xx市林业局等5家单位作了交流发言，这些先进典型和工作经验，值得大家学习借鉴。明旭同志作了工作报告，我都赞成，请...
