市做好保交房工作的实施方案
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2024-12-13
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市做好保交房工作的实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部，
顺应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持目
标导向和问题导向，聚焦“短期防风险、中长期转模式”。
的目标，结合保障性住房需求推动已建成存量商品房去库
存，妥善处置闲置存量土地，稳妥应对企业在我市的房地
产企业债务违约风险，稳定社会预期，提振市场信心，保
障购房人合法权益，促进全市房地产高质量发展，打好商
品住房项目保交房攻坚战。
二、重点工作
（一）打好商品住房项目保交房攻坚战
对截至 xx 年xx 月xx 日在建已售难交付的商品住房项
目（不包括保交楼专项借款项目，该类项目按原有支持政
策执行），充分发挥城市房地产融资协调机制作用，将符
合条件的项目纳入可给予融资支持的房地产项目名单（以
下称“白名单”）。成立我市保交房工作专班（以下简称
市工作专班），集中力量、集中时段开展商品住房项目保
交房攻坚战，防止出现烂尾风险，全力保障项目融资和建
设交付。紧盯全市难交付项目，加强督促指导，压实各方
责任，坚决防止随意推送“白名单”项目、商业银行过度
避险否决项目、房企“躺平”等不良倾向。对尚未取得预
售证的商品住房项目，由商业银行结合当地市场状况和项
目前景，自主决策给予融资支持。
1.推动符合“白名单”条件的项目能进尽进。市住建局
全面梳理商品住房难交付项目情况，加强项目审核把关，
严格把握项目推送质量，千方百计协助解决项目问题，推
动项目尽快达到“白名单”条件。对被房地产企业违规抽
调挪用资金的项目，尽快追回相关资金并返还至该项目；
对于涉及跨省市追返、相关部门穷尽手段仍无法追回的项
目，及时向 xx 市工作专班报告，由 xx 市工作专班协调房
地产企业总部注册地城市政府，尽可能追回资金，或向省
级机制专班报告进一步协调。对违规抽调挪用资金难以追
返的项目以及其他难以进入“白名单”项目，工作专班指
导地方国有企业，自主决策以合理价格市场化收购房地产
企业股权或收购项目资产，收回资金不得用于新增购地，
优先用于充实补足被违规抽调挪用的在建项目资金，使项
目达到“白名单”条件。
2.商业银行对符合要求的“白名单”项目应贷尽贷。商
业银行应遵循市场化、法治化原则，对符合贷款条件的
“白名单”项目积极给予资金支持，建立绿色通道，优化
贷款审批和发放流程，加快放款速度，落实“尽联免责”。
对不同所有制房地产企业的类似项目，一视同仁予以支持，
实现“应贷尽贷”。原则上预售资金监管账户应在主办银
行开立，可优先将预售资金监管账户开立行确定为主办银
行，严防违规
抽调挪用。对暂时不符合贷款条件的项目，详细列明无
法发
放贷款的原因，及时反馈工作专班，
3.支持商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续
原则。向地方国有企业提供并购贷款，用于自主决策以合
理价格市场化收购房地产企业或项目公司现有股权、认购
新增股权，以及收购项目资产。地方国有企业做好资金综
合平衡并承担还款责任，不得新增地方政府隐性债务。并
购贷款发放银行原则上应为项目主办银行，确保资金闭环
管理，商业银行将并购贷款资金受托支付到该项目的预售
资金监管账户，用于充实补足被违规抽调挪用的项目建设
资金。
4.依法依规妥善处置其他项目。对工作专班和房地产
企”业穷尽手段后仍无法纳入“白名单”的项目、项目销
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市做好保交房工作的实施方案一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部，顺应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持目标导向和问题导向，聚焦“短期防风险、中长期转模式”。的目标，结合保障性住房需求推动已建成存量商品房去库存，妥善处置闲置存量土地，稳妥应对企业在我市的房地产企业债务违约风险，稳定社会预期，提振市场信心，保障购房人合法权益，促进全市房地产高质量发展，打好商品住房项目保交房攻坚战。二、重点工作（一）打好商品住房项目保交房攻坚战对截至xx年xx月xx日在建已售难交付的商品住房项目（不包括保交楼专项借款项目，该类项目按原有支持政策执行），充分发挥城市房地产融资协调机制...
