市营商“环境建设年”活动实施方案
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2024-12-13
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市营商“环境建设年”活动实施方案
按照市委、市政府关于开展“环境建设年”的部署要求，
为进一步优化营商环境，更好服务全市经济社会高质量发
展，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大、二十届二中全会会议精神，认真落实国务
院《优化营商环境条例》、《省优化营商环境条例》、
《市优化营行环境条例》，以市场需求为导向，以深入转
变政府职能、优化政务环境为核心，创新体制机制，强化
协同联动，对标国内先进水平，为各类市场主体投资兴业
营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
二、目标任务
全面打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，
确保在全省营商环境评价中进入第一方阵，数字化治理服
务能力能力显著增强，知识产权创造保护运用和服务体系
更加科学规范，基本公共服务体系更加完善，市场主体和
社会公众满意度位居全省前列，开展县级营商环境示范创
建，争创国家营商环境创新试点城市，内陆地区优化营商
环境“样本市”初步建成。
三、主要措施
（一）聚焦指标评价，全面补齐弱势短板。围绕省营商
环境评价体系，压实部门责任、强化部门协同，不断加强
评价指标优化攻坚，合力争先创优，确保在全省营商环境
评价中进入“第一方阵”。其中“招标投标、人才流动便
利度、获得电力、缴纳税费、创新创业活跃度、蓝天碧水
森林覆盖面”等 X项排名位居全省前列的指标，继续发挥
优势，进一步巩固领先地位。“市场监管、保护中小投资
者、信用环境、获得信贷、市场开放度、政务服务、跨境
贸易、劳动力市场监管、办理破产、产业链和产业集群指
数、获得用水、企业权益保护”等 X项排名位居全省中等
水平的指标，进一步巩固提升。“综合立体交通指数、获
得用气、政府采购、知识产权创造保护和运用、基本公共
服务满意度、登记财产、项目保障、执行合同、办理建筑
许可、开办企业”等 10 项排名靠后的指标，坚持问题导向、
补齐短板弱项。
（二）聚焦数字赋能，提升数字治理能力。深入推进数
字化、智慧化建设，促进政府职能向服务型转变，为优化
营商环境赋能增效，依托 X个信息化平台加强数据归集与
整合、应用开发与升级，审批改革和流程再造，构建“一
个窗口办理、一站式服务、一平台共享、全域通办和全流
程监督”的服务模式，实现“惠企政策免申即享、审批事
项免证可办、平台之外无审批”，支持重大项目建设数字
技术和产业链条深度融合，鼓励针对中小微企业共性需求
开发、孵化和培育更多好用的软件工具。推动全市一体政
务服务平台与部门相关业务办理系统对接，丰富以应用为
导向的全市统一法人库、证照库、信用库、空间地理信息
库等主题库。研究完善数据安全管理制度措施，强化政务
数据共享安全管理，提升各级政务平台数据安全保障能力
和水平。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度，拓
展政务服务事项网上办理深度和全环节覆盖度，优化申请
受理、审查决定、结果送达等全流程网上服务，推动更多
事项从能办向好办易办转变。依托市一体化在线政务服务
平台，推动线下政务大厅和线上政务服务网一套系统办事
一体化运行，向县、区延伸，实现线上线下办事同品质、
同效率。拓展“指尖即办”应用领域，推动全市移动政务
服务应用向“汴捷办”汇聚，实现教育、公安、社会保障
民政、税务等领域高频事项“应上尽上”“掌上可办”。
（三）聚焦办事方便，深化放管服效改革。持续深化
“放管服效”改革，重点抓好“一件事一次办”“有诉即
办”“交房即交证”和全面推行惠企政策免申即享、审批
事项免证可办等五件事，确保年底前实现高频服务事项
“一件事一次办”全覆盖，所有事项实现极简审批、免证
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市营商“环境建设年”活动实施方案按照市委、市政府关于开展“环境建设年”的部署要求，为进一步优化营商环境，更好服务全市经济社会高质量发展，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会会议精神，认真落实国务院《优化营商环境条例》、《省优化营商环境条例》、《市优化营行环境条例》，以市场需求为导向，以深入转变政府职能、优化政务环境为核心，创新体制机制，强化协同联动，对标国内先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。二、目标任务全面打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，确保在全省营商环境评价中进入第一方阵...
