关于提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估报告
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2024-12-13
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关于提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估报
告
按照《**市落实〈自治区提升行政执法质量三年行动实
施方案（2023—2025 年）〉任务清单》通知要求，现将
我局提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估情
况报告如下：
一、主要做法及成效
2023 年以来，**市生态环境局深入贯彻落实习近平生
态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧扣
环境执法重点任务，累计出动执法人员 2900 人次，开展交
叉执法 4次、专项行动 14 次，检查企业 1614 家，办理行
政处罚案件 23 起，罚款 207.5 万元，受理群众举报件
323 件，办结率和群众满意率 100%。圆满完成了环保督
察、四防督察反馈问题整改督办、重点企业专项执法行动
重点区域交叉执法检查等任务。
（一）明确执法职责，切实“依法”执法。进一步加强
生态环境保护监管执法能力建设，按照“谁执法、谁负
责”“谁执法、谁宣传”的要求，从执法力度、办案质量
工作成效、优化创新、指导帮扶、企业评价和公众满意度
等方面，落实岗位责任、公开履职方式，细化工作流程，
达到进一步提高生态环境保护行政执法履职效能，落实落
细生态环境保护工作责任工作目标。
（二）优化执法方式，突出“精准”执法。2023 年以
来，我局根据“双随机、一公开”制度要求，及时更新
“一单两库”，将“双随机、一公开”执法检查与生态环
境保护分类监管相结合，开展了两次“双随机、一公开”
执法检查，共随机检查了企业 24 家次。按照自治区生态环
境厅《关于落实监督执法正面清单相关工作的通知》公布
16 家“正面清单”企业，按照正面清单常态化管理制度要
求，通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法
资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。
（三）完善执法机制，突出“高效”执法。在日常监督
执法检查、信访投诉举报调查、环境应急和落实上级部门
交办的重要事项等相关活动中，执法支队与监测站积极开
展联合工作。在开展现场监测的过程中，执法人员与监测
人员相互配合、分工协作。执法人员负责对排污单位生产
状况、污染防治设施运行情况等进行检查，做好现场取证
工作和相关笔录，协助开展现场采样拍照、摄像工作；监
测人员负责严格按照环境监测技术规范要求开展现场监测
及采样，并做好样品采集、保存、运输、交接全过程的记
录和证据保存工作，以及全过程的质量保证和质量控制工
作。进一步发挥执法监测两支铁军队伍的工作效能，深入
打好污染防治攻坚战。
（四）规范执法制度程序，突出“规范”执法。制定了
《**市生态环境局行政处罚案件办理程序》、《**市生态
环境执法现场检查计划制度》、《**市生态环境行政执法
公示执法全过程记录重大执法决定法制审核制度》《**市
生态环境保护专案查办制度》《**市生态环境行政执法履
职责任》等制度促进行政执法公开透明、合法规范，及时
将执法记录上传至移动执法系统:在执法过程中我局行政执
法人员均主动表明身份，接受社会监督；积极通过全国环
境行政处罚案件办理信息系统填报处罚案件，督促执法人
员规范执法卷宗制作，建立健全行政执法案卷制作和管理
制度，制定或采用行政执法文书标准格式，便于监督管理
严格落实“三项制度”保障事中记录“全过程”，实现行
政执法全过程留痕和可回溯。
二、存在问题
（一）执法能力方面。环境行政执法队伍能力建设有待
加强。目前，区县一级环境行政执法队伍承担了主要的执
法事项，但人员配置不足。我市生态环境执法机构整体人
员年龄结构偏大，45 岁以上执法人员 28 名，占比 50%，
环境专业人才较少，执法人员参公人员、事业干部和工人
摘要：
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关于提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估报告按照《**市落实〈自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）〉任务清单》通知要求，现将我局提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实中期评估情况报告如下：一、主要做法及成效2023年以来，**市生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧扣环境执法重点任务，累计出动执法人员2900人次，开展交叉执法4次、专项行动14次，检查企业1614家，办理行政处罚案件23起，罚款207.5万元，受理群众举报件323件，办结率和群众满意率100%。圆满完成了环保督察、四防督察反馈问题整改督办、重点企业专项执法...
