X省大型医院巡查工作方案（2024—2026年）
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2024-12-13
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X省大型医院巡查工作方案（2024—2026 年）
根据《国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局关于印发〈医院巡
查工作管理办法（试行）〉的通知》《国家卫生健康委办公厅关于
印发大型医院巡查工作方案（2023—2026 年度）的通知》等文件要
求，结合八届省委第四轮巡视第一巡视组反馈问题整改工作和我省
卫生健康实际情况，制定本方案。
一、巡查范围及方式
全省二级（参照二级管理）及以上公立医院（含综合医院、中医医
院、中西医结合医院、妇幼保健院、专科医院，以下简称公立医
院）。社会办医院可参照执行。
二、巡查工作原则
坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，强化省市县卫生健康行
政部门工作贯通协同，落实行业监管责任，压实公立医院主体责任，
推进公立医院高质量发展。结合党风廉政建设，对党中央高度关注、
社会反映强烈的医药领域腐败问题和群众身边不正之风深入调查，
依法依规依纪处置，切实净化行业风气。坚持“纠建并举”，深入
分析研究巡查发现的共性、深层次问题，着力解决体制机制性问题，
建立长效机制。
（一）强化属地管理
省卫生健康委负责 X医学院各附属医院、委直属各医疗机构的巡查
工作，对各市县卫生健康委公立医院巡查工作进行业务指导，对工
作滞后的市县和问题突出的公立医院进行抽查。
各市县卫生健康行政部门按照属地管理原则，组织开展本市县公立
医院巡查工作。
（二）强化协同监管
各级卫生健康行政部门应将公立医院巡查工作与巡视巡察及问题整
改、医疗监管、审计监督、医药领域群众身边不正之风和腐败问题
集中整治、综合监督、行风建设、来信来访等工作有机结合，降低
医院迎检负担。要及时掌握各医院问题线索和工作薄弱环节，在现
场巡查时重点核查问题线索和薄弱环节，深挖深层次原因，督促相
关单位加快健全现代医院管理制度，实现高质量发展。
（三）强化医疗行为穿透式监管
各级卫生健康行政部门在日常监管和开展现场巡查工作之前，应充
分利用“三医联动一张网”信息平台，从大数据中挖掘、发现问题
线索，减少书面检查内容。通过数据分析、研判、核查，不断完善
“三医联动一张网”信息平台监测预警功能，强化对医院、科室、
医生的医疗行为穿透式监管，不断规范医疗行为。
三、巡查内容
（一）公立医院党建
1.围绕加强党对公立医院的全面领导，重点巡查公立医院全面执行
和落实党委领导下的院长负责制相关情况。
一是医院党委等院级党组织是否在把方向、管大局、作决策、促改
革、保落实等方面发挥领导作用，建立健全党委研究决定重大问题
的机制，落实卫生健康领域重大决策部署，深化医药卫生体制改革，
将党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。是否结合医院自身
实际，开展公立医院党建工作质量评价。
二是是否健全完善医院党委与行政领导班子议事决策制度，建立书
记、院长定期沟通和党委领导下院长负责制执行情况报告制度，并
有效落实。
三是是否实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问
题是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由
党委集体讨论、作出决定并按照分工抓好组织实施，支持院长依法
依规独立负责地行使职权。
四是是否将党建工作要求写入医院章程，明确党组织的设置形式、
地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求。
2.围绕加强干部人才队伍建设，重点巡查公立医院党的政治建设落
实情况和领导班子、干部队伍、人才队伍建设情况。
一是是否结合实际贯彻党的 XX 大精神和中共中央关于加强党的政治
建设的意见，坚持医院领导班子理论学习中心组学习制度，落实常
态化政治理论学习制度，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求
落到实处。
二是是否严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止
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X省大型医院巡查工作方案（2024—2026年）根据《国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局关于印发〈医院巡查工作管理办法（试行）〉的通知》《国家卫生健康委办公厅关于印发大型医院巡查工作方案（2023—2026年度）的通知》等文件要求，结合八届省委第四轮巡视第一巡视组反馈问题整改工作和我省卫生健康实际情况，制定本方案。一、巡查范围及方式全省二级（参照二级管理）及以上公立医院（含综合医院、中医医院、中西医结合医院、妇幼保健院、专科医院，以下简称公立医院）。社会办医院可参照执行。二、巡查工作原则坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，强化省市县卫生健康行政部门工作贯通协同，落实行业监管责任，压实公立医...
