XX县 2024 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案
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2024-12-13
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XX 县2024 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根据
《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的
指导意见》（中农组发〔2021〕7号）和《省委乡村振兴领导小组
办公室关于印发〈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出
问题集中整治工作方案〉的通知》要求，及《省农业农村厅关于组
织开展 2024 年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》及会议要求，为
扎实做好 2024 年防止返贫监测帮扶集中排查工作，特制定本方案。
一、排查内容
以2024 年全省防止返贫监测范围为识别监测对象的重要条件之一，
紧盯“一进一出”两个重点环节，镇、村分别建立脱贫户、监测户
台账、低保户台账、残疾人台账、医疗信息台账、受灾信息台账、
临时救助信息台账、危房改造信息台账、家庭收入情况分析台账，
并实时更新；对所有农村地区、农村户籍人口、易地搬迁（含同步
搬迁）人口、农转非未享受城镇待遇的人口等开展全面排查，聚焦
识别纳入一年以上特别是超过两年还未消除风险监测对象，逐户排
查研判，应纳尽纳、应帮尽帮，按程序消除风险。
（一）排查整治政策宣传不到。加强业务培训，结合实际举办防止
返贫动态监测帮扶集中排查暨问题整治工作培训。深入农村地区以
及重点区域，开展防止返贫监测帮扶“明白纸”和“一键报贫”张
贴到村、宣传到户，确保相关政策家喻户晓，开展困难农户自主申
报，实现“一键报贫”。
（二）排查整治风险隐患不到位。紧盯易地搬迁集中安置点、受灾
情影响较大等重点区域，对 2023 年下半年以来的预警线索开展“回
头看”，排查是否存在风险未纳入监测的情况，特别要将农村高额
医疗费用负担患者和多次预警线索纳入重要线索排查范围。重点关
注脱贫人口收入明显下降、就业不稳定、产业失败、重病、重残、
非义务教育阶段多子女家庭、受其他突发意外事故影响导致“3+1”
保障有风险、今年新增农村低保对象、分散供养特困人员、享受临
时救助的农户等重点人群，符合条件的及时按照程序纳入监测帮扶，
全面整治排查不精准，走过场问题。
（三）排查整治落实措施不精准不到位。排查监测对象是否根据风
险类别制定并落实针对性帮扶措施，排查行业部门责任是否压实并
落实帮扶政策，排查系统和档案资料中登记的帮扶措施是否漏登、
多登、错登。
（四）排查整治监测对象消除风险不及时。对未消除风险的监测对
象，特别是识别时间超过两年的，排查落实帮扶措施是否管用、够
用、适用，不适用的帮扶措施要及时进行调整，制定有针对性的帮
扶措施。已消除风险的，要排查是否出现新的返贫致贫风险，一旦
出现新的风险点，要按照监测户识别程序重新标注风险。
（五）排查整治“3+1”保障巩固提升不到位。全面排查农村家庭 6
岁到15 岁的儿童和青少年是否失学辍学等义务教育保障问题；排查
农户是否因自然灾害造成房屋受损导致住房不安全等住房保障问题；
排查农村家庭是否因医疗刚性支出较大且未缴纳医保，对农户基本
生产生活造成影响，存在有致贫返贫风险农户等医疗保障问题；排
查农户是否存在水源不稳定、水质不达标等饮水安全保障问题。
（六）排查整治登记基础信息不准确。在做好线下实地排查的基础
上，进一步加强信息数据的共享共用和应用分析，重点关注信息录
入不及时、不准确、不完整等问题，对所有脱贫户、监测对象的基
本信息开展全面排查，及时更新完善。
二、排查整治措施
（一）执行监测范围。我省2024 年防止返贫监测范围为 8000 元，
各镇（街道）在开展监测对象识别认定时，要以家庭为单位，综合
考虑收入支出情况，以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫
致贫风险。监测户的识别不设规模限制，符合识别条件的就按照程
序纳入监测，做到应纳尽纳。
（二）严格工作流程。重点加强基层监测预警体系建设，用好“一
键报贫”信息手段，通过“部门筛查预警、农户自主申报、基层干
部走访排查、社会监督”等方式收集线索，缩短认定时间.严格按照
“线索搜集、入户初核、组织复核、农户申请及承诺授权、村级评
议及公示（公示时间为5天）、乡镇复核研判、县级比对批复及公
告、乡镇录入系统”的工作流程识别监测对象。
（三）落实精准帮扶。坚持条块结合，共同推动政策举措落地落实。
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XX县2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）和《省委乡村振兴领导小组办公室关于印发〈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题集中整治工作方案〉的通知》要求，及《省农业农村厅关于组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》及会议要求，为扎实做好2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作，特制定本方案。一、排查内容以2024年全省防止返贫监测范围为识别监测对象的重要条件之一，紧盯“一进一出”两个重点环节，镇、村分别建立脱贫户、监测户台...
