整区域推进高标准农田建设的调研报告
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2024-12-13
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整区域推进高标准农田建设的调研报告
党的二十大要求“逐步把永久基本农田全部建成高标准
农田”。xx 市自 20xx 年起深化农田建设改革，亮点频现：
作为唯一地级市代表在全国农田建设工作现场会交流做法
成效；先后被确定为江苏省唯一的整市推进高标准农田试
点市、高标准农田建设区域化整体推进示范区，获省政府
督查激励 x次；今年 x月，被确定为全国首批整区域推进
高标准农田建设试点，全国仅 x个地级市入选；“先流转
后建设、先平整后配套”等好经验好做法获农业农村部向
全国推介，被省政府向全省推广。
xx 经验的内核是什么？有哪些创新之处？xx 月上旬，
xx 日报社 xx 智库调研组深入 xx 各地农村，探寻答案。
一、坚持“建管用养”系统化集成理念
高标准农田建设是一项系统工程，从规划设计、建设，
到后期使用、管护，任何一个环节都不能有闪失，否则就
难以达到“建好、管好、用好”的目的，从而影响“藏粮
于地、藏粮于技”战略目标的实现。实践中，xx 坚持“建
管用养”系统化集成理念，以“吨粮田”为核心目标，坚
持开放式建设，把农业现代化对农产品产加销的基础设施
需求，坚持系统化集成，把生态、智慧、美丽等元素，最
大限度纳入进来，全面推进农村经济建设、政治建设、文
化建设、社会建设和生态文明建设，一举解决了高标准农
田“建管用养”中存在相互脱节的问题。
——抓规划。规划引领方向。xx 注重规划统筹，以村
为单元、镇为片区，成片规划建设高标准农田，把高标准
农田作为普惠性民生项目来实施，努力做到农业行政村全
覆盖。从 2023 年度项目规划选项开始，严格对接国土空间
规划、新型城镇化规划、村庄规划，做好与“三区三线”
衔接，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。“十四
五”全市计划新建和提档改造xxx 万亩集中连片、旱涝保
收、节水高效、稳产高产、生态友好、美丽宜耕的高标准
农田，到“十四五”末，建成高标准农田 xxx 万亩，基本
实现“永久基本农田全部建成高标准农田”。
——抓标准。把年亩产xxxx 公斤以上粮食产能作为核
心建设标准，围绕“选好、建好、管好、用好”四好要求，
统筹推进高标准农田建设。大力推行“先流转后建设、先
平整后配套”，通过拆除复耕田间零星建（构）筑物，整
治废沟呆塘、推平田埂等措施，加大零散地整治，“小田
变大田”，促进农田集中连片，灌排水系连通、田间道路
畅通。严把项目设计关，既力求新颖实用，又确保质量安
全。将高标准农田建设投资由过去 xxxx 元—xxxx 元/亩不
等，全部按高于省定标准实施，亩均投入增加到 xxxx—
xxxx 元/亩。
——抓建设。把高标准农田作为战略性强基工程来建设。
大力实施模式创新、耕地提质、优质精品、生态优先、田
美乡村、高效节水、智慧农业、宜机化改造、精准管护、
效益提升“十项工程”。实施“十百千”示范方工程，围
绕高标准农田示范方建设，运用遥感技术、GIS、物联网、
互联网等信息技术，打造一批智慧农田。全面推进宜机化
改造，配套建设农机下田坡道等附属设施，合理建设农机
仓库以及仓储等服务配套设施，建设一批无人农场。积极
申报“先建后补”省级试点，紧紧围绕“当年项目、当年
建成、当年发挥效益”的建设目标，严把选项设计关、建
设工期关、质量管理关，全市项目建设进度一直位居全省
前列。从调研情况来看，xx 高标准农田建设从传统“沟渠
田林路”综合配套逐步向“精品化、智能化、生态化、田
园化”科学治理转变，建设质效有了显著提升。
——抓利用。高标准农田建设促进了土地流转率，提高
了土地规模化程度，涌现了大批家庭农场和村集体农场。
据xx 市农业农村局统计，该市拥有家庭农场 xxxxx 个，其
中，市级示范家庭农场 xxxx 个。全市农民专业合作社
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整区域推进高标准农田建设的调研报告党的二十大要求“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。xx市自20xx年起深化农田建设改革，亮点频现：作为唯一地级市代表在全国农田建设工作现场会交流做法成效；先后被确定为江苏省唯一的整市推进高标准农田试点市、高标准农田建设区域化整体推进示范区，获省政府督查激励x次；今年x月，被确定为全国首批整区域推进高标准农田建设试点，全国仅x个地级市入选；“先流转后建设、先平整后配套”等好经验好做法获农业农村部向全国推介，被省政府向全省推广。xx经验的内核是什么？有哪些创新之处？xx月上旬，xx日报社xx智库调研组深入xx各地农村，探寻答案。一、坚持“建管用养”系统化集成...
