在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言
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2024-12-13
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在2024 年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，**市大力实施“强基固本”工程，突出整治形式主
义为基层减负工作，全面抓基层、强基础、补短板、锻长板，有效
破解基层治理“小马拉大车”问题，不断为基层减负赋能。现将有
关工作进展情况汇报如下：
“为马赋能”，建强组织。建强基层队伍。着力选优配强乡镇
领导班子特别是党政正职，全市乡镇党政正职大学及以上学历的占
比90.51%，40 岁及以下的占比 47.69%。大力推进编制资源向基层倾
斜，及时补齐乡镇空编缺员，2021 年以来年新招录乡镇公务员 409
名、事业人员 103 名。扎实开展借调基层干部集中整治，167 名被借
调乡镇（街道）干部全部返回原单位工作。深入推进村级班子整体
优化提升，公开选聘专业化管理的村党组织书记 585 名、大学生村
文书 2700 多名，组织 1800 多名村干部参加大专学历教育，有大学
生村干部的村占比 98.86%。加强教育培训。市上每年对乡镇党政正
职进行全覆盖培训，对村党组织书记进行示范培训，县乡对村进行
全员培训，不断提升乡村干部的政策水平和实践能力。强化基础保
障。持续改善和优化乡村干部工作生活条件，积极实施乡镇干部周
转房三年建设规划和新一轮乡镇“五小”工程改造提升计划，2021
年以来投入 1.32 亿多元新建、改扩建村（社区）党群服务中心 607
个。按标准足额落实村级办公经费和村组干部报酬，积极为乡村干
部开展健康体检、购买人身意外伤害保险，每年为 1.1 万多名正常离
任村干部发放生活补贴 1000 多万元。深入实施集体经济倍增计划和
提升行动，加大政策、资金、项目扶持力度，推动村级发展壮大村
级集体经济，年度集体经济村均收入达到19 万元以上，经营性收入
5万元以上的村占比 99%以上。健全组织体系。3160 个行政村全覆
盖建立“村党组织—村民小组党小组（党支部）—党员联系户”的
组织体系，129 个社区全覆盖建立“街道党工委—社区党组织—网
格党支部（党小组）—网格员联系户”组织体系，健全县区领导班
子成员包住乡镇、包联社区和乡镇（街道）领导班子成员包村联户、
包联网格制度，深入推进党建、综治、城管、应急等“多格合一”，
把党的基层组织延伸到群众生活的最小单元，不断提升精细化管理、
精准化服务水平。
“为车减重”，轻装上阵。积极破解“权小责大”问题。聚焦
抓党建、抓治理、抓服务的职能职责，全面优化乡镇（街道）内设
机构和事业单位设置，实现机构总体精简 20%。乡镇（街道）不设
议事协调机构，原设立的一律撤销。健全完善乡镇（街道）权责清
单和行政执法事项清单并定期进行评估，结合实际对下放乡镇（街
道）的赋权事项进行调整优化，确保基层接得住、落得实。建立完
善村级组织工作事务分流机制，规范落实村级证明事项 7张清单，
清理不应由村级组织出具的25 类证明事项。清理规范基层“滥挂
摘要：
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在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 今年以来，**市大力实施“强基固本”工程，突出整治形式主义为基层减负工作，全面抓基层、强基础、补短板、锻长板，有效破解基层治理“小马拉大车”问题，不断为基层减负赋能。现将有关工作进展情况汇报如下： “为马赋能”，建强组织。建强基层队伍。着力选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，全市乡镇党政正职大学及以上学历的占比90.51%，40岁及以下的占比47.69%。大力推进编制资源向基层倾斜，及时补齐乡镇空编缺员，2021年以来年新招录乡镇公务员409名、事业人员103名。扎实开展借调基层干部集中整治，167名被借调...
