关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考
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2024-12-13
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关于提升政务服务效能优化营商环境的调
查与思考
当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强
烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题
本文以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前
县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可
行性优化改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升
营商环境大优化，推动 X经济社会高质量发展。
一、主要做法
（一）深化改革，提升政务服务工作效能。一是推进
行政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》
明确 259 项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项 245
项，地方层面设定事项 14 项，进一步规范行政许可权力，
为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相对
集中行政许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方法，
制定三批次划转方案，以两办名义印发，全力做好事项划
转衔接移交工作，已划转区委宣传部、区发改局、区市场
监管局、区住建局和区卫健局等 13 个部门 143 项行政许可
事项，2024 年1－6月共办理业务 2658 件。三是开展政务
服务事项标准化梳理。制定印发《区政务服务事项标准化
梳理工作实施方案》，完成全区政务服务事项梳理工作，
明确事项要素定义标准，强化各区直单位工作人员事项梳
理业务能力，不断提高我区政务服务水平。四是深化“一
件事一次办”改革。印发《区深化“一件事一次办”集成
改革工作方案》，完成 12 个事项集成服务改革，大力推行
一次告知、一表申报、一口受理、一网审批、一窗发证、
一体管理的“六个一”服务模式，减少办事材料，优化办
事流程，有效提高企业群众办事便利度和满意度。
（二）创新方式，拓宽便民利企服务渠道。一是试点
“容缺受理”制度。印发《区政务服务容缺受理实施方
案》，明确可用于“容缺受理”的事项、条件和办事流程
减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返多
次跑的现象，先后梳理公布两批次“容缺事项清单”，可
容缺事项 50 项。二是降低企业运营成本。区行政审批局为
鼓励企业发展，优化营商环境，主动为新申办企业免费刻
制全套印章。今年1－6月累计为627 家企业刻制印章，降
低企业运营成本 25 万余元。三是扩大高频政务服务事项
“省内跨市通办”范围。今年区与市内各县签订了“跨区
通办”合作协议，实现市内高频事项通办全覆盖，畅通市
民异地办事通道，市内要素流通更加顺畅。同时，积极扩
大省内市外“跨区通办”事项，*区签订“跨区通办”合作
协议，累计达成通办事项清单 1085 项，方便异地群众和企
业办事，有效促进城市间协同联动发展。四是推进服务事
项“网上办”。充分运用“互联网＋”、大数据等技术提
升改造政务服务网络平台，企业和群众可实现网上查询、
网上预约、网上申报及部分事项“全程网办”，累计在网
上办理投资项目立项429 件，网上企业注册登记 627 户，企
业变更登记 1113 件，注销登记 315 件，实现企业不见面审
批。
（三）加大投入，优化软硬件服务能力。一是持续优
化政务服务环境。根据办理事项合理设置办事窗口，规定
工作人员挂牌上岗、文明用语，热情接待办事群众。大厅
设置了导办台、志愿者服务岗、填单区、等候区、饮水区
等便民服务设施，配备了雨伞、老视镜、急救药箱等老年
人必需品，投入10 万余元更新四台排队叫号机，为群众创
造良好的办事环境。二是持续推进“三集中三到位”。按
照“应进必进”的原则，持续推进区直部门和驻商单位进
驻大厅办公，市、区 29 个单位进驻到位，设立办事窗口 75
摘要：
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关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题本文以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升营商环境大优化，推动X经济社会高质量发展。一、主要做法（一）深化改革，提升政务服务工作效能。一是推进行政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》明确259项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项245项，地方层面设定事项14项，进一步规范行政许可权力，为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相对集...
